工商總局食品流通監督管理司副司長(cháng)施玉足在第三屆中國食品安全論壇政府監管與企業(yè)自律分論壇上發(fā)言 中國經(jīng)濟網(wǎng)李岳攝
中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月13日訊（記者 佟明彪）第三屆中國食品安全論壇今日在北京舉行。在下午以"政府監管與企業(yè)自律"為主題的分論壇上，工商總局食品流通監督管理司副司長(cháng)施玉足表示，工商行政管理部門(mén)嚴格按照《食品安全法》和國務(wù)院的規定，始終把流通環(huán)節食品安全監控工作作為各項工作的重中之重。同時(shí)，施玉足還介紹了國家工商總局下一步工作的五個(gè)重點(diǎn)。
施玉足說(shuō)，去年一年按照整頓方案，工商行政管理部門(mén)開(kāi)展了重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區域食品經(jīng)營(yíng)，季節性、節日性食品市場(chǎng)，流通環(huán)節違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，農村市場(chǎng)履行法定的責任義務(wù)等6項專(zhuān)項檢查，全國工商部門(mén)在2010年共取消無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)7.2萬(wàn)戶(hù)，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照2853戶(hù)，查處食品違法案件7.69萬(wàn)件。
另外，針對乳制品行業(yè)出現的問(wèn)題，國家工商總局還制定下發(fā)了關(guān)于落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于乳品質(zhì)量安全的規定，進(jìn)一步完善和規范流通環(huán)節乳制品市場(chǎng)準入的通知，關(guān)于進(jìn)一步做好流通環(huán)節乳制品抽樣的準入通知，監督經(jīng)營(yíng)者嚴格按照名錄銷(xiāo)售嬰兒配方乳粉，強化日常監管，建立乳制品進(jìn)貨、查驗業(yè)務(wù)，加強流通環(huán)節乳制品監督力度，建立健全食品安全監管長(cháng)效機制。
隨著(zhù)《食品安全法》的實(shí)施生效，流通環(huán)節食品安全監管工作的不斷深入，國家工商總局也對自己提出了新的工作重點(diǎn)：
第一，加強市場(chǎng)自律管理，加強證照管理行為，堅持"先證后照"，加強依法核發(fā)生產(chǎn)許可證的行為，積極創(chuàng )造調整，逐步將流通環(huán)節食品證照核發(fā)和經(jīng)濟管理形成基層網(wǎng)絡(luò )化體系，建立健全信譽(yù)庫，將信用分類(lèi)監管和相關(guān)部門(mén)互聯(lián)互通，既方便生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者查詢(xún)，又有利于社會(huì )的監督。確保食品經(jīng)營(yíng)主體合法有效，同時(shí)建立健全證照核發(fā)規范管理制度，依法規范證照合法行為。
第二，加強食品質(zhì)量監管，努力實(shí)現從食品的入市、交易到退市的全程監管，嚴格依法監督食品經(jīng)營(yíng)者，建立和落實(shí)食品進(jìn)貨查驗和記錄制度，督促食品經(jīng)營(yíng)者依法查驗食品經(jīng)營(yíng)者、供應者的證照和檢驗的批次報告和證明文件，切實(shí)加強對食品的包裝、標識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)食品儲存條件的檢查，強化食品檢查工作，突出重點(diǎn)，制定重點(diǎn)工作方案，增加抽檢頻次，嚴格安全法律法規規定的程序開(kāi)展食品檢查工作，切實(shí)做好程序合法，行為規范。同時(shí)加強對食品檢驗的綜合利用，有針對性的開(kāi)展食品安全監管執法，并及時(shí)將有關(guān)情況通報相關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)組織，促進(jìn)源頭治理和行業(yè)自律。
第三，加強市場(chǎng)巡查，切實(shí)規范食品市場(chǎng)監督檢查行為，強化市場(chǎng)巡查和檢查，將重心下移，建立健全制度規范、責任明晰、執法嚴格、反映迅速、出師有力的巡查體制。針對商場(chǎng)、超市、集貿市場(chǎng)不同的業(yè)態(tài)和組織形式，采取不同的監管方式，提高監管效能和服務(wù)水平，加大違法案件查辦力度，依法嚴厲查處銷(xiāo)售假冒偽劣食品違法行為。
第四，加大監督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的力度，依法規范經(jīng)營(yíng)者行為，通過(guò)加強對食品經(jīng)營(yíng)者履行法定責任義務(wù)的培訓，切實(shí)讓經(jīng)營(yíng)者知法守法，嚴格履行法律規定的義務(wù)，采取不同方式向社會(huì )公開(kāi)，既有利于食品經(jīng)營(yíng)政策的落實(shí)，又有利于廣大消費者和社會(huì )監督，嚴格監督食品經(jīng)營(yíng)者主體責任，建立健全進(jìn)貨查驗制度，切實(shí)監督食品經(jīng)營(yíng)者不進(jìn)、不存假冒偽劣和不合格食品，切實(shí)對消費者負責，發(fā)揮社會(huì )監督作用，激勵企業(yè)加快誠信體系建設，加大對企業(yè)信用風(fēng)險監控和信用分類(lèi)監管力度，對守信企業(yè)，失信企業(yè)和嚴重失信企業(yè)采取不同的制度。
第五，加大長(cháng)效機制宣傳力度，強化網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)在流通環(huán)節，設定市場(chǎng)許可準入制度，市場(chǎng)巡查和執法辦案等方面的綜合應用，努力形成從總局到工商所縱向貫通和橫向連接的內部機制，逐步實(shí)現食品安全網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查辦、網(wǎng)上調度指揮、網(wǎng)上應急處置、網(wǎng)上動(dòng)態(tài)發(fā)布的目標。積極推進(jìn)五星網(wǎng)絡(luò )平臺，移動(dòng)查詢(xún)終端現代科技手段，開(kāi)展市場(chǎng)巡查和日常監管，有效開(kāi)展網(wǎng)上預警防范和應急處置工作，努力構建流通環(huán)節食品安全監管的長(cháng)效機制。不斷提升流通環(huán)節食品安全監管執法能力和水平。
6月13日，全國食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式暨第三屆中國食品安全論壇在北京舉行。以"食品安全·共同的責任"為主題的第三屆中國食品安全論壇由國務(wù)院食品安全委員會(huì )辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、農業(yè)部、商務(wù)部、衛生部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監督局聯(lián)合主辦，經(jīng)濟日報社與中糧集團承辦，中國經(jīng)濟網(wǎng)執行承辦。本屆論壇還設置了"政府監管與企業(yè)自律"、"科學(xué)認識食品添加劑"、"媒體責任與輿論風(fēng)險控制"三個(gè)主題分論壇。
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（責任編輯：劉朋）
