商務(wù)部部長(cháng)助理俞建華在第三屆中國食品安全論壇上發(fā)言 中國經(jīng)濟網(wǎng)王笑攝

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月13日訊 （記者 李晶） 在今日舉辦的第三屆中國食品安全論壇上，商務(wù)部部長(cháng)助理俞建華表示，2010年商務(wù)部、財政部率先在上海、大連等十個(gè)大中城市，開(kāi)展肉菜流通追溯體系建設試點(diǎn)，2011年，在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，追溯體系又增加了10個(gè)試點(diǎn)城市。爭取到"十二五"末，肉菜流通追溯體系基本覆蓋百萬(wàn)人口以上的城市。

　　俞建華在論壇上總結了商務(wù)部目前已經(jīng)展開(kāi)的關(guān)于強化食品流通行業(yè)管理四個(gè)方面的工作：

　　一、完善法規標準體系，促進(jìn)規范化經(jīng)營(yíng)。法規標準是保障食品安全的重要技術(shù)支撐，有了完善的法規標準，就有了成型的工作模式，行業(yè)管理就有了抓手。商務(wù)部一直把完善法規標準作為強化食品安全行業(yè)管理的重要基礎，在認真宣傳貫徹國家食品安全法規標準的同時(shí)，針對商貿流通、生豬屠宰、餐飲服務(wù)等不同行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需要，制定了專(zhuān)門(mén)的立法規劃和標準計劃。另外還充分發(fā)揮地方的積極性，指導地方政府制定了一系列規章和標準。

　　二、建立肉菜流通追溯體系，打造全過(guò)程責任鏈條。肉菜是與百姓日常生活最為密切的食品。目前肉菜生產(chǎn)、流通組織化程度低，技術(shù)水平落后、管理難度大，經(jīng)營(yíng)主體責任難以落實(shí)，安全隱患較多。為解決肉菜追蹤溯源難題，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者安全責任意識，增強流通環(huán)節質(zhì)量安全的保障能力，2010年商務(wù)部、財政部率先在上海、大連等十個(gè)大中城市，開(kāi)展肉菜流通追溯體系建設試點(diǎn)，探索利用現代信息技術(shù)，打造連接生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節的信息鏈條和責任追溯鏈條。目前已初步建立了中央和城市兩級追溯管理平臺，各試點(diǎn)城市按照統一采集標準，統一編碼規則，統一傳輸格式，統一接口規范，統一追溯規程的要求，在170個(gè)屠宰企業(yè)、100多個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)，3000多個(gè)標準化菜市場(chǎng)、1400多個(gè)大中型連鎖超市、4400多個(gè)團體消費單位開(kāi)展了追溯試點(diǎn)，部分城市已經(jīng)實(shí)現了肉菜的可追溯。在近期發(fā)生的肉品質(zhì)量安全事件中，南京、成都、無(wú)錫等地通過(guò)追溯體系，實(shí)現了對問(wèn)題生豬的快速溯源和問(wèn)題產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)監控，有效防止了損失的擴大。2011年，在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，追溯體系又增加了10個(gè)試點(diǎn)城市。未來(lái)的目標是爭取到"十二五"末，基本覆蓋百萬(wàn)人口以上的城市。

　　三是推進(jìn)誠信體系建設，嚴格行業(yè)自律。企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)是保障食品安全的根本。如果每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都能知法守法，誠信自律，食品安全就有了基礎，近年來(lái)商務(wù)部以強化企業(yè)主體社會(huì )責任，以完善商務(wù)信用制度為核心，大力推動(dòng)建立有行業(yè)特色的商務(wù)領(lǐng)域誠信體系。成立了商務(wù)部信用體系建設領(lǐng)導小組，組織開(kāi)展了"百城萬(wàn)店無(wú)假貨"，"誠信興商宣傳月"及"誠信經(jīng)營(yíng)示范創(chuàng )建"等活動(dòng)，大力培養企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)意識，樹(shù)立知法守法、誠信自律的典型。指導中國食品工業(yè)協(xié)會(huì )、中國蔬菜流通協(xié)會(huì )等20多加商協(xié)會(huì )，通過(guò)制定行規行約、倡導誠信經(jīng)營(yíng)、開(kāi)展信用培訓和行業(yè)信用評價(jià)等措施，引導食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)。出臺《商務(wù)領(lǐng)域信用信息管理辦法》，并建立了專(zhuān)門(mén)的信用信息系統，推動(dòng)解決食品消費中的信息不對稱(chēng)問(wèn)題。指導進(jìn)出口企業(yè)完善產(chǎn)品監測和質(zhì)量安全體系，把好食品進(jìn)出關(guān)口。

　　四、建立現代食品流通體系，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。流動(dòng)基礎設施越完善、現代化程度越高，食品安全也就越有保障，近年來(lái)為了建立安全、高效的現代食品流通體系，商務(wù)部實(shí)施了"萬(wàn)村千鄉工程"、"標準化菜市場(chǎng)工程"、"早餐示范工程"、"農超對接"、"放心肉工程"等重點(diǎn)工程。2010年以來(lái)，又在山東、海南等9個(gè)省市開(kāi)展了農產(chǎn)品現代化流通綜合試點(diǎn)，有效提高了食品流通的組織化、現代化水平，促進(jìn)了行業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，指導食品流通、餐飲企業(yè)等采用食品安全先進(jìn)技術(shù)，嚴格執行進(jìn)貨查驗、索證索票、購銷(xiāo)臺賬、貨架庫存期管理、問(wèn)題食品召回等制度。積極推進(jìn)酒類(lèi)商品流通隨附單管理，增強了流通行業(yè)的食品安全風(fēng)險防控能力。

　  6月13日，全國食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式暨第三屆中國食品安全論壇在北京舉行。以"食品安全·共同的責任"為主題的第三屆中國食品安全論壇由國務(wù)院食品安全委員會(huì )辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、農業(yè)部、商務(wù)部、衛生部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監督局聯(lián)合主辦，經(jīng)濟日報社與中糧集團承辦，中國經(jīng)濟網(wǎng)執行承辦。本屆論壇還設置了"政府監管與企業(yè)自律"、"科學(xué)認識食品添加劑"、"媒體責任與輿論風(fēng)險控制"三個(gè)主題分論壇。

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（責任編輯：王思翔）