中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月10日訊（記者 郭文培） 保障基本民生是今年政府工作報告列出的工作重點(diǎn)之一。在醫療保障方面，報告提出：“推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和區域均衡布局?！?/p>
今年兩會(huì )，圍繞基層醫療衛生建設、筑牢“健康基石”等話(huà)題，不少醫藥衛生界代表委員分享了他們的調研與建議。
激發(fā)基層醫生自驅力，培養專(zhuān)業(yè)“守門(mén)人”
“政府工作報告對于提升醫療保障水平的部署，體現出施政思路的轉變。除兜底線(xiàn)、促公平外，也更加注重質(zhì)的提升。報告提出‘推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和區域均衡布局’，有利于進(jìn)一步減輕群眾醫療負擔，提升基層醫療服務(wù)可及性，織牢群眾身邊的‘守護網(wǎng)’?！闭劶盎鶎俞t療建設，全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕表示，基層公共衛生服務(wù)能力和水平是基層醫療建設的關(guān)鍵。其中，人才培養至關(guān)重要，尤其是全科醫生的培養。
李燕代表建議，要持續賦能基層醫療機構，在推動(dòng)醫療資源下沉的同時(shí)，壯大全科醫生人才隊伍，助力實(shí)現首診在基層。此外，全面推進(jìn)全科醫生培養工作，激發(fā)全科醫生自驅力，引導在崗醫生“終身學(xué)習”，培養合格的健康“守門(mén)人”，形成“小病在基層、大病到醫院、康復回基層”的就醫格局。
全國人大代表、河南中醫藥大學(xué)省重點(diǎn)實(shí)驗室和省國際聯(lián)合實(shí)驗室主任司富春也表示，要加強鄉村醫療隊伍建設，提升村醫人員專(zhuān)業(yè)化水平。一方面，制定醫科高校學(xué)生到基層的培養計劃，鼓勵醫科高校和鄉鎮醫院建立幫扶制度。另一方面，放寬鄉村醫生救治服務(wù)年限，服務(wù)期滿(mǎn)可自由流動(dòng)；同時(shí)，采取靈活組織的措施，鼓勵縣域內鄉村醫生自由流動(dòng)。
以信息化推動(dòng)基層醫療服務(wù)提質(zhì)增效
“如何整體優(yōu)化醫療衛生服務(wù)體系，尤其提升基層醫療服務(wù)能力，我認為解決之道在于聯(lián)動(dòng)?！比珖f(xié)委員、北京大學(xué)第一醫院教授霍勇表示，提升基層醫療水平要做好三個(gè)“聯(lián)動(dòng)”。一是人的聯(lián)動(dòng)。在團隊方面，實(shí)現從健康管理師到全科醫師再到專(zhuān)科醫師的聯(lián)動(dòng)。二是平臺要聯(lián)動(dòng)。通過(guò)注冊系統、管理體系等，實(shí)現基層信息共享。三是手段要聯(lián)動(dòng)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”技術(shù)手段，提升疾病管理水平。
全國人大代表、好醫生集團董事長(cháng)耿福能則從中醫藥角度進(jìn)行建言。耿福能提出，在基層衛生機構，可以收集患者臨床資料，建立中醫藥健康大數據。通過(guò)聚集分散資源，強化縣中醫院與各鄉鎮衛生院間的聯(lián)系，推動(dòng)數據資源共享，提高大數據在中醫藥行業(yè)的應用程度。同時(shí)，運用大數據、云計算等技術(shù)，建立智慧中醫藥疾病預防和輔助診療系統，為基層提供中醫特色防治服務(wù)。
引導城市優(yōu)質(zhì)醫療資源向縣域輻射疏解
如今隨著(zhù)醫療衛生服務(wù)的公平性和可及性持續提高，群眾看病難問(wèn)題得到有效緩解。但目前我國地區和城鄉之間發(fā)展尚不平衡，醫療資源配置尚不平衡。針對優(yōu)化資源配置，不少代表委員積極建言獻策。
司富春代表指出，可以從三個(gè)方面著(zhù)手推進(jìn)。其一，加強以城帶鄉，引導城市優(yōu)質(zhì)醫療資源向縣域輻射疏解。其二，擴展醫療救助制度分類(lèi)化保障，對低保人群、邊緣人群和因病返貧高風(fēng)險人群實(shí)行差異化救助政策，引導社會(huì )慈善機構、商業(yè)醫療保險等力量，聚焦農村居民醫療保障新需求。其三，進(jìn)一步完善農村和社區中醫藥醫保支持政策，將更多可提供中醫藥服務(wù)的鄉村醫療衛生機構納入醫保定點(diǎn)管理。
“加強區域醫療中心建設，這是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源布局的關(guān)鍵一環(huán)?！痹谌珖舜蟠?、邢臺市人民醫院黨委書(shū)記陳樹(shù)波看來(lái)，將區域內的醫療資源進(jìn)行統籌管理，建立包括地市級醫院、縣級醫院、社區或鄉鎮醫院的三級診療體系，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、分工合作，可以提高區域醫療水平，解決老百姓看病難的問(wèn)題，讓百姓有“醫”靠。
