大力推進(jìn)中醫藥產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng )新 實(shí)現中醫藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展
—關(guān)于《“十四五”中醫藥發(fā)展規劃》的解讀
江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司 肖 偉
《“十四五”中醫藥發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）站在全局的高度明確了發(fā)展中醫藥事業(yè)的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和重點(diǎn)任務(wù)，是新時(shí)期推進(jìn)我國中醫藥事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，將有力推動(dòng)中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，使中醫藥發(fā)展成果更好地惠及廣大群眾，為全面推進(jìn)健康中國建設、更好保障人民健康提供有力支撐。這要求我們在“傳承精華、守正創(chuàng )新”的基礎上，準確理解和把握《規劃》的豐富內涵和實(shí)踐要求，大力推進(jìn)中藥現代化、產(chǎn)業(yè)化，增強中醫藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力和動(dòng)力，奮力開(kāi)創(chuàng )中醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
《規劃》中提到“提升中醫藥參與新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛生事件應急處置能力”。強調“在傳染病防治法、突發(fā)公共衛生事件應對法等法律法規制修訂中，研究納入堅持中西醫并重以及中西醫結合、中西藥并用等內容”，這就為充分發(fā)揮中醫藥在疫情防控中的作用提供了明確的政策保障。中成藥作為中醫藥發(fā)展的重要成果，可工程化生產(chǎn)、可群體化應用，具有規范的質(zhì)量標準、系統的循證醫學(xué)證據，利于中醫藥學(xué)傳統理論與現代醫學(xué)理論的互通。在抗擊新冠疫情過(guò)程中，中醫藥通過(guò)臨床實(shí)踐篩選出有效的“三方三藥”，有效滿(mǎn)足了抗擊新冠肺炎的臨床需求。未來(lái)，在《規劃》政策指引下，將進(jìn)一步推進(jìn)針對新冠肺炎患者和康復期患者進(jìn)行多角度的新型中成藥研發(fā)，確?？梢幠；a(chǎn)的中成藥第一時(shí)間參與并發(fā)揮作用，實(shí)現中西醫結合、中西藥并用，發(fā)揮中醫藥在新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛生事件應急處置中的作用。
《規劃》中提到“推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。強調“提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”，這對于滿(mǎn)足人民群眾日漸增長(cháng)的多樣化健康需求，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。提升中藥質(zhì)量控制水平應遵循中醫藥發(fā)展規律，堅持繼承和創(chuàng )新相結合，體現藥品質(zhì)量全生命周期管理的理念；在《規劃》的引領(lǐng)下，針對中成藥成分復雜，功效成分、量效范圍、轉移規律不甚清楚的現狀，研究、明確中成藥的功效成分群（控什么）及其量效范圍（控多少），并建立“中成藥功效相關(guān)成分的質(zhì)量控制體系”，將為《規劃》中要求的“加快中藥制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化建設”奠定堅實(shí)的基礎。此外，《規劃》中指出“逐步提升中成藥生產(chǎn)的裝備制造水平，加速中成藥生產(chǎn)工藝與流程的標準化，加快中成藥生產(chǎn)過(guò)程的數字化、智能化和現代化”，這就需要通過(guò)系統研究，建立以中藥制藥過(guò)程知識系統為核心的中成藥智能制造關(guān)鍵技術(shù)，并創(chuàng )建中成藥智能制造基礎標準、技術(shù)標準和應用標準體系，以加快中藥制造業(yè)的轉型升級。
《規劃》中提到“促進(jìn)合理使用中藥”。強調“做優(yōu)做強骨傷、兒科、婦科、心腦血管病等中醫藥優(yōu)勢專(zhuān)科專(zhuān)病”，這充分體現了中成藥獨特優(yōu)勢和臨床價(jià)值。中成藥作為在中醫藥理論指導下，按照《藥品注冊管理辦法》完成了規范的臨床前藥理毒理實(shí)驗和臨床試驗研究后獲批上市的產(chǎn)品，采用病證結合的臨床療效評價(jià)模式，藥品使用說(shuō)明書(shū)中具有明確的臨床適應癥和功能主治，適合各級醫護人員參考使用。我們堅信在《規劃》引領(lǐng)下，各級臨床機構能夠充分引進(jìn)、使用中成藥，對中成藥基藥品種、醫保品種能夠“應用盡用”。特別是對中成藥的創(chuàng )新藥，該類(lèi)品種經(jīng)過(guò)臨床循證醫學(xué)試驗證據，有明確的治療疾病范圍，建立了全過(guò)程質(zhì)量控制體系和智能制造技術(shù)體系，并通過(guò)上市后循證醫學(xué)研究驗證，進(jìn)一步保證了藥品的安全、有效、質(zhì)量穩定均一，必然能夠為臨床提高疾病診療能力和療效水平，真正保障病患對中藥創(chuàng )新藥的可及性。
《規劃》中提到“建設高素質(zhì)中醫藥特色人才隊伍”。強調“建立符合中醫藥特點(diǎn)的人才培養模式”，極具前瞻性、戰略性、科學(xué)性，人才是科技創(chuàng )新之核、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基。在突出“中醫”人才培養的同時(shí)，“中藥”人才的培養也擺在了重要的地位。探索“中醫藥高?！嗅t醫院—中醫藥研究院（所）—中藥制藥企業(yè)”四方互利共贏(yíng)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養模式，注重多學(xué)科交叉融合復合型創(chuàng )新人才的培養；大力實(shí)施中醫藥特色人才培養工程（岐黃工程），培養一批高素質(zhì)中醫藥人才，培育一批中醫藥創(chuàng )新團隊；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建強人才鏈，引聚產(chǎn)業(yè)高端人才，壯大中藥制藥工程技術(shù)人才，培養造就一批具有突出技術(shù)創(chuàng )新能力、善于解決復雜工程技術(shù)問(wèn)題的卓越中藥制藥工程師團隊，為中醫藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供堅實(shí)有力的人才支撐。
《規劃》中提到“發(fā)展中醫藥健康服務(wù)業(yè)”。強調“促進(jìn)和規范中醫藥養生保健服務(wù)發(fā)展、發(fā)展中醫藥老年健康服務(wù)、拓展中醫藥健康旅游市場(chǎng)、豐富中醫藥健康產(chǎn)品供給”四個(gè)方面舉措，這對于構建中醫藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)將起到巨大推動(dòng)作用，形成中國特色健康服務(wù)體系、提升全民健康素質(zhì)具有非常重要的意義。在《規劃》引導下，中醫藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)將以中醫藥“治未病”理念、中醫養生、中醫保健和中醫藥康復為宗旨，打造集養生保健、醫療、康復、護理、旅游于一體的健康服務(wù)體系，促進(jìn)中醫藥健康產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、中醫藥文化引領(lǐng)的文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及“醫康養護”相融合的新型養老模式的構建，豐富新時(shí)代“健康中國”建設的深刻內涵，進(jìn)一步推動(dòng)中醫藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
