政府工作報告指出，今年工作要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)。醫藥行業(yè)如何延續高質(zhì)量發(fā)展主線(xiàn)，得以行穩致遠？今年兩會(huì )期間，中國經(jīng)濟網(wǎng)以“行穩致遠·一起向未來(lái)”為主題，舉辦“第四屆中經(jīng)醫藥兩會(huì )沙龍”，“云采訪(fǎng)”部分醫藥衛生界代表委員。創(chuàng )新驅動(dòng)、數字轉型成為代表委員的共識。
政策引領(lǐng)，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng )新活力
政府工作報告中提出，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基。推進(jìn)科技創(chuàng )新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，突破供給約束堵點(diǎn)，依靠創(chuàng )新提高發(fā)展質(zhì)量。
“國家對于實(shí)體經(jīng)濟的支持力度非常大，政策非常實(shí)、非常具體、非常接地氣?！甭?tīng)完政府工作報告，全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕表示，從企業(yè)的角度，更應該承擔好企業(yè)的主體責任，持續加大科技創(chuàng )新投入。
“政府工作報告提到了創(chuàng )新驅動(dòng)，為我們指明了方向?！比珖舜蟠?、昊邦醫藥集團董事長(cháng)李彪告訴記者，聽(tīng)完政府工作報告備受鼓舞，尤其對創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略印象深刻。在他看來(lái)，創(chuàng )新是企業(yè)可持續發(fā)展的重要要素。2022年，他帶領(lǐng)的昊邦醫藥集團將持續加大創(chuàng )新投入，把創(chuàng )新作為企業(yè)生存之根。一方面，加大新藥的投入力度，使更多新品早日上市。另一方面，對已上市產(chǎn)品，將就藥物作用機制、新適應癥等，進(jìn)行創(chuàng )新研究。
顯然，創(chuàng )新已成為行業(yè)共識。
就醫藥創(chuàng )新，李燕代表說(shuō)，近年來(lái)，國家高度重視醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼出臺了系列利好政策，加強醫藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。但現實(shí)情況是，我國醫藥制造業(yè)集中度仍然較低，產(chǎn)品結構升級任務(wù)緊迫，創(chuàng )新能力尤其是原始創(chuàng )新能力不足。建議從國家層面進(jìn)一步明確醫藥產(chǎn)業(yè)的戰略地位，建立完整的政策支持體系，采取切實(shí)措施支持民族醫藥企業(yè)創(chuàng )新、升級、發(fā)展。
談到創(chuàng )新，創(chuàng )新藥是繞不開(kāi)的話(huà)題。自2015年起，我國創(chuàng )新藥在政策、產(chǎn)業(yè)、人才、資本驅動(dòng)下獲得長(cháng)足發(fā)展。數據統計，“十三五”期間，我國在研新藥數量躍居全球第二位，1000余個(gè)新藥申報臨床，47個(gè)國產(chǎn)創(chuàng )新藥獲批上市，較“十二五”期間翻一番。
隨著(zhù)創(chuàng )新藥的蓬勃發(fā)展，創(chuàng )新藥企業(yè)則面臨著(zhù)臨床周期長(cháng)、研發(fā)成本高問(wèn)題。全國人大代表、恒瑞醫藥董事長(cháng)孫飄揚表示，完善的專(zhuān)利保護制度有利于提高企業(yè)的創(chuàng )新積極性。建議增強專(zhuān)利期限補償的效力，至少對于首次上市的創(chuàng )新藥，當使用化合物專(zhuān)利來(lái)申請期限補償時(shí)，其期限補償效力應能夠覆蓋該藥品所有的適應癥，而不僅限于申請時(shí)已批準的適應癥。
“藥物研發(fā)應向源頭創(chuàng )新轉型，重視引導創(chuàng )新藥企跳出傳統固有思維，破除研發(fā)掣肘?！痹谒幬镅邪l(fā)上，全國政協(xié)委員、紅杉中國創(chuàng )始及執行合伙人沈南鵬建議，加大資助藥物創(chuàng )新基礎研究，優(yōu)化藥物研發(fā)配套環(huán)境。比如在國家和省地政府層面設立適合藥企與高校等科研機構共同申請的科研資金，出臺更多稅收激勵等政策，拓展社會(huì )化非營(yíng)利機構對藥物研發(fā)的自主性。同時(shí)，加強對高校等科研機構、科研人員新藥研發(fā)的知識產(chǎn)權保護，將專(zhuān)利轉化運用納入高校職稱(chēng)評定、績(jì)效考核等評價(jià)體系，鼓勵以知識產(chǎn)權績(jì)效帶動(dòng)藥物創(chuàng )新的科研轉化。此外，圍繞“出新藥”，鼓勵科研機構進(jìn)行橫向合作及外部創(chuàng )業(yè)，并將臨床試驗條件和能力評價(jià)納入醫療機構等級評審，對于全球新的靶點(diǎn)/藥物，給予臨床資源的優(yōu)先權。
近年來(lái)，中藥傳承創(chuàng )新發(fā)展加速推進(jìn)。中醫藥如何更加有效地創(chuàng )新發(fā)展？全國人大代表、好醫生藥業(yè)集團董事長(cháng)耿福能建議，加強中成藥治療優(yōu)勢病種的研究，從臨床角度逆向研究，豐富中醫藥理論的科學(xué)性。同時(shí)，開(kāi)展中醫藥衛生經(jīng)濟學(xué)研究，與目前所開(kāi)展的藥物經(jīng)濟學(xué)研究形成互補與借鑒。
去年年末，中成藥集采開(kāi)啟，集采再擴圍。今年開(kāi)年，無(wú)論是國務(wù)院新聞辦公室的政策例行吹風(fēng)會(huì )，還是政府工作報告，都明確指出，推進(jìn)藥品和高值醫用耗材集中帶量采購。對此，全國人大代表、中國工程院院士、江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司董事長(cháng)肖偉提出，為促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展，保障臨床用藥更加安全有效，應該科學(xué)設計符合中藥復雜特點(diǎn)和獨特屬性的集中帶量采購模式。
醫療領(lǐng)域的自主創(chuàng )新日益受到社會(huì )重視。全國政協(xié)委員楊杰孚則提出，目前各大三甲醫院使用的高端醫療器械中，進(jìn)口的占比過(guò)高，還要在自主創(chuàng )新研發(fā)上面花大力氣。
數字轉型，緊貼時(shí)代發(fā)展脈搏
政府工作報告指出：促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展。
近年來(lái)，我國數字經(jīng)濟發(fā)展方興未艾，表現出強勁發(fā)展韌性。中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )上發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告(2021)》顯示，2020年，我國數字經(jīng)濟市場(chǎng)規模已達39.2萬(wàn)億元。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)了解到，除創(chuàng )新外，數字經(jīng)濟也是今年兩會(huì )不折不扣的熱詞。多位代表委員提出：推動(dòng)企業(yè)數字化轉型，促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展。
談及數字化，全國人大代表、國藥控股股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)于清明表示，與其他行業(yè)相比，醫藥行業(yè)數字化轉型相對復雜、進(jìn)程相對較慢，同時(shí)這也意味著(zhù)發(fā)展空間巨大。隨著(zhù)兩票制、集采等政策的推進(jìn)，以及新技術(shù)、大數據的發(fā)展，醫藥供應鏈服務(wù)領(lǐng)域需要滿(mǎn)足安全、及時(shí)、準確、透明、協(xié)同、高效等諸多要求，醫藥流通網(wǎng)絡(luò )需要向扁平化、多倉一體化、智能化發(fā)展。未來(lái)，提供極致數字化體驗的醫藥供應鏈服務(wù)，將極大賦能醫藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
于清明代表建議，應多部門(mén)聯(lián)合制定鼓勵政策，力推醫藥行業(yè)數字化轉型和應用創(chuàng )新。同時(shí)，大力支持遠程醫療、移動(dòng)診療、數字化醫院、數智物流等協(xié)同發(fā)展。此外，打通醫藥行業(yè)從上游廠(chǎng)商到下游客戶(hù)的全數字化業(yè)務(wù)鏈路，構建多層次管控的數字化體系，實(shí)現穿透式監管，助力行業(yè)降本增效，提升發(fā)展質(zhì)量。
“AI在藥物研發(fā)和高通量測試階段已顯示出一定優(yōu)勢，比如設計與尋找新化合物，分析化合物與靶點(diǎn)的復雜組合關(guān)系，預測藥物體內分布與代謝等?！鄙蚰嚣i委員認為，新技術(shù)可為藥物創(chuàng )新提供動(dòng)力，可以對于一些新技術(shù)如AI在加速創(chuàng )新藥研發(fā)中的技術(shù)運用，包括設計優(yōu)化藥物分子、指導臨床試驗方案、開(kāi)發(fā)生物標記物等，藥物審批中可以給予更明確的政策支持。
“現在是數字時(shí)代，我們的中藥材也應該上智能化、數字化轉變，建立全國性大平臺?！比珖f(xié)委員、中國食品藥品檢定研究院實(shí)驗動(dòng)物中心副主任兼實(shí)驗動(dòng)物室副主任岳秉飛也看好數字經(jīng)濟。他說(shuō)，中藥材數字化平臺在藥材鑒別、質(zhì)量監管等方面價(jià)值無(wú)限，建議國家有關(guān)部門(mén)牽頭，搭建全國性中藥材數字化平臺。
不止在藥物上，數字化也滲透在了醫療服務(wù)中。全國政協(xié)委員、民建中央委員、仁和集團董事長(cháng)楊文龍提出，推動(dòng)養老服務(wù)從“生存保障型養老”向“高品質(zhì)養老”發(fā)展，離不開(kāi)數字化支持。他建議，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+養老服務(wù)”發(fā)展，引導養老服務(wù)機構運用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新模式，實(shí)現養老服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。同時(shí)，鼓勵養老機構與互聯(lián)網(wǎng)醫療企業(yè)、社區醫療衛生機構合作共建“醫養結合”服務(wù)新模式，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)“醫療+檢測+醫藥+保險”等一站式智慧養老服務(wù)，打破“醫檢藥?！毙畔⒐聧u，實(shí)現信息共享，提高老年人醫療服務(wù)水平。
作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，近10年來(lái)，醫藥行業(yè)始終保持快于GDP增速的增長(cháng)勢頭。2022再出發(fā)，醫藥行業(yè)在共識中行穩致遠，續寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的新答卷。（中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 郭文培）
