中國消費者報報道(記者王小月)一邊熬夜、一邊養生，已成為當前年輕人的一種生活狀態(tài)。正因如此，貼著(zhù)“排毒養顏”“斷糖控脂”“抗糖拒氧”“助眠美肌”等標簽的控熱片、白蕓豆阻斷片、助眠軟糖、玻尿酸軟糖被冠以功能食品稱(chēng)號，成為年輕人追捧的網(wǎng)紅食品。
中商產(chǎn)業(yè)研究院最新數據顯示，預計2022年功能食品市場(chǎng)規模將突破6000億元。功能食品進(jìn)入藍海市場(chǎng)，美容、瘦身、助眠……成為不少產(chǎn)品宣傳的主打內容。
《中國消費者報》記者在某平臺的BuffX官方旗艦店看到，綠Buff糖宣稱(chēng)“眼睛不累，清晰視界”，粉Buff軟糖宣稱(chēng)“來(lái)2粒膠原滿(mǎn)滿(mǎn)”“予你少女肌”。由于商品頁(yè)面提及功效性，消費者很容易將其與保健食品混淆。在BuffX旗艦店商品頁(yè)面的評論區里，就看到不少消費者將其視為保健食品。
功能食品并非保健食品
目前，市場(chǎng)上的功能食品主要包括軟糖、壓片糖果、代餐奶昔等，宣傳功效包括美容、瘦身、助眠等。
除了BuffX，記者還發(fā)現，某平臺的Joliyoyo海外旗艦店的睡眠軟糖產(chǎn)品宣傳語(yǔ)有“睡前2顆，酣睡一夜”“緩解壓力”“控糖抗碳水”等字樣；Minayo、Tipsyou、Hala等旗艦店分別宣傳其產(chǎn)品具有“呵護腸道健康”“抵御藍光”“補充膠原蛋白”等功效；Hala哈啦口腔清新噴霧劑在旗艦店稱(chēng)“持久膠原蛋白”。
根據《食品安全法》規定，我國的食品類(lèi)別可劃分為普通食品與特殊食品兩大類(lèi)。其中，特殊食品包括保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫學(xué)用途配方食品等。
那么“功能食品”到底算什么類(lèi)別？對此，中國社會(huì )科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監管研究中心主任張永建表示，《食品安全法》將食品劃分為普通食品和特殊食品，并且規定普通食品不能進(jìn)行功能性聲稱(chēng)。
他進(jìn)一步解釋?zhuān)妒称飞a(chǎn)許可分類(lèi)目錄》對我國的食品的種類(lèi)進(jìn)行了劃分，一共有32個(gè)大類(lèi)，109個(gè)子類(lèi)(不含“其他食品”)，并都有與這個(gè)分類(lèi)相對應的安全標準等，但目錄中并沒(méi)有“功能食品”這個(gè)類(lèi)別。
據了解，普通食品和保健食品主要的差別在于保健食品批準文號為“衛食健字”，產(chǎn)品外包裝上有保健食品標識“藍帽子”。而特醫食品的定義是為滿(mǎn)足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊或者特定疾病狀態(tài)人群對營(yíng)養素或者膳食的特殊需要，專(zhuān)門(mén)加工配制而成的配方食品。
而上述店鋪售賣(mài)的功能食品沒(méi)有“藍帽子”認證，既不是保健食品，也并非特醫食品，嚴格來(lái)說(shuō)只是普通食品。
Buffx違規宣傳功效被處罰
IPG中國首席經(jīng)濟學(xué)家柏文喜對《中國消費者報》記者表示，不少功能食品宣傳功效包括美容、瘦身、助眠等，誤導費消者。
根據《食品安全法實(shí)施條例》第三十八條第一款規定：“對保健食品之外的其他食品，不得聲稱(chēng)具有保健功能。
張永建表示，現實(shí)中確實(shí)存在著(zhù)大量普通食品進(jìn)行功能性聲稱(chēng)，這也是管理部門(mén)比較頭痛和糾結的問(wèn)題，目前也有大量的對普通食品進(jìn)行功能聲稱(chēng)施行行政處罰和司法處罰的案例。
據記者了解，2021年10月，BuffX旗艦店所屬的霸符(杭州)科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)霸符)就因廣告中含有虛假內容被杭州市蕭山區市場(chǎng)監督管理局予以行政處罰。
浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)披露的行政處罰決定書(shū)顯示，霸符“?；撬釟馀莺碑a(chǎn)品，以相關(guān)文獻資料為依據，來(lái)宣傳產(chǎn)品中相應成分的功效進(jìn)而宣傳產(chǎn)品(除“?；撬釟馀莺币酝獾钠渌?款產(chǎn)品)具有對應的保健食品功效，違反了《浙江省廣告管理條例》第十條第一款的相關(guān)規定，屬于宣傳某些成分的作用明示或者暗示其具有特定保健功能的情形。
此外，行政處罰決定書(shū)指出，其“?；撬釟馀莺敝械目Х纫虼嬖谔嵘裥涯X、防瞌睡、防犯困，使人保持清醒、清爽，做事更加專(zhuān)注的作用，進(jìn)而在產(chǎn)品宣傳頁(yè)面上對“?；撬釟馀莺钡墓πнM(jìn)行相應聲稱(chēng)，違反了《浙江省廣告管理條例》第十條第一款的相關(guān)規定，屬于宣傳某些成分的作用明示或者暗示其具有特定保健功能(緩解體力疲勞)的情形。
張永建表示，在目前的管理制度中，允許保健食品進(jìn)行功能性聲稱(chēng)，一共有27項功能，營(yíng)養素補充劑聲稱(chēng)按照保健食品管理，保健食品上市有審評審批后的注冊和備案注冊?xún)煞N路徑?！皩τ诒＝∈称酚幸徽坠芾碇贫?，特別是對保健食品功能的‘檢驗和技術(shù)評價(jià)’，是作為產(chǎn)品上市與否的技術(shù)判定”。
而據記者了解，目前市場(chǎng)上的功能食品宣稱(chēng)的保健功效普遍缺少實(shí)證，卻屢屢在廣告宣傳中打著(zhù)“擦邊球”，以偽概念誤導消費者。
