本報記者 杜雨萌

4月16日，國務(wù)院國資委發(fā)布消息稱(chēng)，國務(wù)院國資委于4月15日召開(kāi)中央企業(yè)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )，進(jìn)一步研究謀劃中央企業(yè)發(fā)展低空經(jīng)濟的工作思路和具體舉措，推動(dòng)中央企業(yè)在低空經(jīng)濟領(lǐng)域實(shí)現更好發(fā)展、發(fā)揮更大作用，為現代化產(chǎn)業(yè)體系建設提供更加有力支撐。這也是國務(wù)院國資委首次針對中央企業(yè)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出專(zhuān)題部署。

在陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所合伙人、國企混改中心負責人朱昌明看來(lái)，此次會(huì )議的召開(kāi)，標志著(zhù)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，將進(jìn)一步推動(dòng)低空經(jīng)濟從起步走向規范、有序和高質(zhì)量發(fā)展。

低空經(jīng)濟作為當下我國培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，其發(fā)展既是助力塑造國際競爭新優(yōu)勢、更好支撐保障國家安全的戰略舉措，也是國資央企開(kāi)辟增長(cháng)“第二曲線(xiàn)”的迫切需要。

為此，會(huì )議明確要求，國資央企要在嚴控風(fēng)險、確保安全的前提下，堅持因地制宜、穩妥有序推動(dòng)低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要強化統籌推動(dòng)，加強規劃引領(lǐng)，加大投資力度，當好發(fā)展低空經(jīng)濟的長(cháng)期資本、戰略資本、耐心資本。

一位不愿具名的國務(wù)院國資委研究人士在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，由于低空經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)周期長(cháng)、適航取證壁壘高且失敗風(fēng)險極高，加之市場(chǎng)培育進(jìn)程較慢，其早期發(fā)展多呈現“燒錢(qián)換規?！钡奶卣?。此次會(huì )議明確將中央企業(yè)定位為“長(cháng)期資本、戰略資本、耐心資本”，意味著(zhù)國務(wù)院國資委正引導中央企業(yè)立足產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展，以穩定持續的投入對沖前期高風(fēng)險、彌補市場(chǎng)資本短板，充分發(fā)揮國家隊在關(guān)鍵領(lǐng)域“壓艙頂梁”、戰略引領(lǐng)的作用。

中國移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì )教育與科學(xué)技術(shù)研究院執行院長(cháng)、低空經(jīng)濟產(chǎn)教融合專(zhuān)委會(huì )主任陳曉華在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，隨著(zhù)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入中央企業(yè)系統化謀劃、國家層面統籌推進(jìn)新階段，此次會(huì )議將中央企業(yè)定位為“長(cháng)期資本、戰略資本、耐心資本”，本質(zhì)上要求其要用更長(cháng)的周期承接重資產(chǎn)基建、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)規則建設。另外，與地方更側重場(chǎng)景招商、民營(yíng)企業(yè)更看重產(chǎn)品創(chuàng )新相比，中央企業(yè)更應承擔“底座型、牽引型”角色，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢基礎、引領(lǐng)方向。

會(huì )議進(jìn)一步強調，國資央企要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升行業(yè)共性技術(shù)供給能力，加快低空航空裝備創(chuàng )新迭代；切實(shí)當好低空基礎設施建設的國家隊、主力軍，加快提升現有基礎設施服務(wù)保障能力，推動(dòng)低空基礎設施與能源、信息等基礎設施協(xié)同布局、有機銜接，與城市應用場(chǎng)景更加精準適配，發(fā)展面向未來(lái)的低空智能網(wǎng)聯(lián)系統；涵養開(kāi)放共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，積極對接地方產(chǎn)業(yè)規劃，進(jìn)一步開(kāi)放應用場(chǎng)景，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同培育低空消費新業(yè)態(tài)，不斷凝聚低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，推動(dòng)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)加速。

“從目前低空經(jīng)濟的發(fā)展現狀來(lái)看，其仍面臨空域管理改革、核心技術(shù)亟待突破、基礎設施薄弱、商業(yè)模式不成熟等多重瓶頸?！敝觳鞣Q(chēng)，國務(wù)院國資委此次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，正是要通過(guò)中央企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)與深度介入，充分發(fā)揮其在裝備制造、基礎設施、運營(yíng)服務(wù)、支撐保障等全產(chǎn)業(yè)鏈的核心優(yōu)勢，推動(dòng)空域管理改革、基礎設施共建、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、場(chǎng)景開(kāi)放與標準完善，從而有效破解發(fā)展瓶頸，并沿著(zhù)“基建—技術(shù)—生態(tài)”這一路徑梯次布局：短期聚焦基礎設施建設、安全管控系統完善、應用場(chǎng)景示范推廣，中長(cháng)期著(zhù)力推進(jìn)核心技術(shù)研發(fā)與國產(chǎn)化、標準體系建設、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建，為低空經(jīng)濟成長(cháng)為萬(wàn)億元級新興支柱產(chǎn)業(yè)提供最堅實(shí)的支撐。

陳曉華也認為，目前，低空經(jīng)濟在空域管理、安全監管、適航審定、標準體系和基礎設施之間仍未形成高效閉環(huán)。不過(guò)，中央企業(yè)在裝備研制、能源通信導航等網(wǎng)絡(luò )資源、跨區域基礎設施建設以及綜合運營(yíng)組織等方面具備突出優(yōu)勢。因此，未來(lái)央企應重點(diǎn)布局低空智聯(lián)網(wǎng)、起降設施、檢驗檢測、適航服務(wù)、應急物流和城市空中應用等領(lǐng)域，并通過(guò)央地協(xié)同、“鏈主”帶動(dòng)、標準共建等方式，推動(dòng)低空經(jīng)濟實(shí)現規?；凭?。