“十五五”規劃建議提出，“建設零碳工廠(chǎng)和園區”。工業(yè)和信息化部等5部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展零碳工廠(chǎng)建設工作的指導意見(jiàn)》，引導工業(yè)企業(yè)試點(diǎn)建設零碳工廠(chǎng)，帶動(dòng)行業(yè)減碳增效和綠色低碳轉型。

“零碳工廠(chǎng)不是絕對的‘零’二氧化碳排放?！鼻迦A大學(xué)碳中和研究院院長(cháng)賀克斌介紹，零碳工廠(chǎng)強調通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、結構調整和管理優(yōu)化等系統減排措施，充分挖掘減排潛力，是在當前技術(shù)經(jīng)濟條件允許下，實(shí)現應減盡減并持續改進(jìn)提升，保持工廠(chǎng)二氧化碳排放最低。

當前，零碳工廠(chǎng)建設的內涵與價(jià)值已超越了節能減碳范疇，正逐步發(fā)展成為驅動(dòng)制造業(yè)綠色轉型、提質(zhì)增效的全新發(fā)展模式。

中國國際工程咨詢(xún)有限公司副總經(jīng)理潘小海認為，零碳工廠(chǎng)能夠推動(dòng)技術(shù)、能源、資源、資本等要素在工廠(chǎng)的集約優(yōu)化配置，同時(shí)建設零碳工廠(chǎng)，有助于打造低碳增長(cháng)新引擎，加速我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈價(jià)值鏈升級，增強綠色發(fā)展新動(dòng)能。

不過(guò)作為一個(gè)新生事物，各方面對于零碳工廠(chǎng)的認識還有較大差異。在業(yè)內人士看來(lái)，特別是在零碳工廠(chǎng)建設過(guò)程中，面臨著(zhù)評價(jià)要求不統一、關(guān)鍵技術(shù)有待驗證、碳排放統計核算基礎薄弱等問(wèn)題，亟需加強方向指引和技術(shù)指導。

指導意見(jiàn)包括總體要求、主要目標、建設路徑、工作要求4部分，描繪出零碳工廠(chǎng)建設路線(xiàn)圖。

根據指導意見(jiàn)部署，2026年起，將遴選一批零碳工廠(chǎng)；2027年，在汽車(chē)、鋰電池、光伏、電子電器、輕工、機械、算力設施等行業(yè)領(lǐng)域培育建設一批零碳工廠(chǎng)；2030年，將零碳工廠(chǎng)建設逐步拓展至鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、紡織等行業(yè)領(lǐng)域。

“指導意見(jiàn)優(yōu)先選擇脫碳需求迫切、能源消費以電力為主、脫碳難度相對較小的行業(yè)先行探索，待條件成熟后再向碳排放量強度高、脫碳難度大的行業(yè)逐步推進(jìn)?！迸诵『Ｕf(shuō)，因業(yè)施策、分階段梯度培育，充分考慮了行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、碳排放特征、脫碳技術(shù)難度及成本效益等方面的因素，有利于積極穩妥推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域實(shí)現“雙碳”目標。

零碳工廠(chǎng)建設是一項系統工程。指導意見(jiàn)聚焦科學(xué)算碳、源頭減碳、過(guò)程脫碳、協(xié)同降碳、智能控碳、碳抵銷(xiāo)和信息披露等方面，系統布局了零碳工廠(chǎng)的建設路徑，構建起全過(guò)程全鏈條降碳體系。

首先要解決“怎么算得清、說(shuō)得準”的問(wèn)題。中國電子技術(shù)標準化研究院副院長(cháng)陳大紀介紹，指導意見(jiàn)明確健全碳排放核算管理體系，實(shí)現科學(xué)算碳，把核算邊界、計量核算、信息報告等關(guān)鍵環(huán)節規范起來(lái)，形成真實(shí)、可比、可核查的數據基礎，為減排路徑選擇、過(guò)程管控和成效評估提供依據。

零碳工廠(chǎng)“怎么減”是建設成敗的關(guān)鍵。陳大紀說(shuō)，指導意見(jiàn)聚焦關(guān)鍵環(huán)節，在源頭減碳、過(guò)程脫碳作出一系列安排，如鼓勵有條件的工廠(chǎng)建設工業(yè)綠色微電網(wǎng)、協(xié)同推進(jìn)能效提升與工藝流程脫碳、提高通用設備能效水平等。

全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳是零碳工廠(chǎng)建設的重要支撐。指導意見(jiàn)通過(guò)引導企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡分析，推行零碳供應鏈管理，帶動(dòng)上下游供應商協(xié)同降碳?！斑@種‘以點(diǎn)帶鏈、以鏈促面’的模式，將推動(dòng)產(chǎn)品從原材料獲取、生產(chǎn)制造到物流運輸的全生命周期碳排放持續下降?！迸诵『Ｕf(shuō)。

針對行業(yè)關(guān)注的碳抵銷(xiāo)問(wèn)題，指導意見(jiàn)明確“應減盡減，持續提升”的原則，提出“待減的二氧化碳排放可以通過(guò)跨境碳交易等方式進(jìn)行抵銷(xiāo)”等。業(yè)內人士認為，這明確了零碳工廠(chǎng)的建設導向，將有效杜絕“偽零碳”等行為，切實(shí)保障零碳工廠(chǎng)的含金量。

此外，零碳工廠(chǎng)建設離不開(kāi)標準的基礎支撐與規范引領(lǐng)。指導意見(jiàn)明確完善標準體系，要求研究制定零碳工廠(chǎng)通用要求等基礎通用標準、研究分行業(yè)零碳工廠(chǎng)建設指南與評價(jià)導則。

中國電子技術(shù)標準化研究院認證中心主任段淼表示，電子標準院已提出《零碳工廠(chǎng) 通用要求》國家標準立項申請，并將圍繞產(chǎn)品碳足跡、碳排放監測等制定出臺一系列標準。未來(lái)將持續加強標準供給、強化標準貫標、引導企業(yè)對標達標，支撐培育遴選一批零碳工廠(chǎng)行業(yè)標桿，助力產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

（據新華社北京1月26日電 記者周圓）