近日，地方兩會(huì )陸續召開(kāi)，政府工作報告紛紛出爐。其中，加強生態(tài)文明建設、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護、推進(jìn)綠色發(fā)展成為各地2018年及未來(lái)幾年內的工作重點(diǎn)。不僅如此，地方政府還陸續公布了未來(lái)幾年內打好污染防治攻堅戰的具體措施和目標任務(wù)。

　　重點(diǎn)打贏(yíng)藍天保衛戰

　　在北京、天津、河北、山西、新疆、遼寧等十幾個(gè)省市的政府工作報告中，分別對未來(lái)大氣污染防治攻堅戰提出了具體目標和詳細工作計劃。

　　北京市表示，打好污染防治攻堅戰，重點(diǎn)是打贏(yíng)藍天保衛戰。針對大氣污染防治工作，隨著(zhù)第一階段治理任務(wù)完成，污染源結構發(fā)生較大變化，持續改善空氣質(zhì)量的任務(wù)異常繁重，要充分估計其長(cháng)期性、艱巨性和復雜性，既打好攻堅戰、又打好持久戰。

　　北京制定實(shí)施新一輪大氣污染防治計劃，提出9項措施，包括：加強科學(xué)化、系統化、精細化、法制化管理為目標，以細顆粒物來(lái)源解析為基礎；完成環(huán)保垂直管理改革，加強基層執法力量，深入開(kāi)展環(huán)保督察，進(jìn)一步壓實(shí)各級各部門(mén)責任；對重點(diǎn)企業(yè)嚴格排污許可證管理，實(shí)現“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零等。

　　尤其是，2018年北京市將把高排放車(chē)治理作為重中之重，將低排放區從六環(huán)路內擴展到全市域，還將以細顆粒物（PM2.5）來(lái)源解析為基礎，制定實(shí)施新一輪大氣污染防治行動(dòng)計劃，力爭PM2.5年均濃度繼續下降。

　　北京市還提出，有序推進(jìn)農村煤改清潔能源，基本實(shí)現平原地區“無(wú)煤化”。

　　天津市也提出，2018年全市要深入推進(jìn)污染防治攻堅戰，著(zhù)力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)解決環(huán)境污染突出問(wèn)題。其中包括：鞏固中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改成果，持續用力打贏(yíng)藍天保衛戰；全面完成控煤、控車(chē)、控塵、控工業(yè)污染等目標任務(wù)；加大“散亂污”企業(yè)整治力度，穩步推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”；淘汰老舊車(chē)3萬(wàn)輛，嚴格船舶排放控制區管理，PM2.5年均濃度持續下降。

　　記者了解到，2018年3月1日起，京津冀等“2+26”城市新受理環(huán)評的建設項目將執行大氣污染物特別排放限值。這是環(huán)保部貫徹落實(shí)關(guān)于“打贏(yíng)藍天保衛戰”“提高污染排放標準”等要求，切實(shí)加大京津冀及周邊地區大氣污染防治工作力度的又一重大舉措。

　　綜合推進(jìn)污染防治工作

　　除了大氣污染防治工作，2018年，河北省在生態(tài)環(huán)境綜合保護工作方面也進(jìn)一步加碼。河北省政府工作報告中明確了2018年河北經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標，其中涉及生態(tài)環(huán)保指標為，PM2.5平均濃度下降5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成國家下達的目標任務(wù)；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4%。

　　山西省政府工作報告也提出，萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗下降3.2%，萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.9%，萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值用水量下降3.9%。完成國家下達的環(huán)境質(zhì)量改善指標和主要污染物總量減排指標年度目標任務(wù)。

　　吉林省也提出，未來(lái)五年，要保證主要污染物排放總量顯著(zhù)減少，創(chuàng )建500個(gè)美麗鄉村。抓好生態(tài)建設行動(dòng)計劃，以東部森林、中部黑土地和西部草原濕地三大生態(tài)系統保護與修復為重點(diǎn)，推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)工程，全省森林覆蓋率達到45%。城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例超過(guò)80%。

　　2018年，吉林將加強大氣污染防治，下大氣力治理霧霾，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例超過(guò)國家要求77%的目標。推進(jìn)松花江、東遼河、伊通河、渾江等重點(diǎn)流域治理，確保城鎮供水水源地水質(zhì)達標。新增電能清潔供暖面積800萬(wàn)平方米。加快建設東北虎豹國家公園。完成省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革，啟動(dòng)省級環(huán)保督察工作。

　　湖南省政府工作報告要求，2018年必須打好污染防治攻堅戰，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設。要打贏(yíng)藍天保衛戰，重點(diǎn)打贏(yíng)長(cháng)株潭地區藍天保衛戰。要加強水污染防治，強化河湖管理和保護，推動(dòng)全省流域水環(huán)境綜合整治。要積極推動(dòng)土壤污染防治，開(kāi)展長(cháng)株潭耕地修復治理及農作物種植結構調整。

　　在此基礎上，湖南省政府將進(jìn)一步加大生態(tài)建設力度。做到杜絕欠新賬、逐步還舊賬，解決一批人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問(wèn)題。推廣運用綠色GDP評價(jià)，加大節能減排督察考核力度；開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，實(shí)施省以下環(huán)保監測監察垂直管理改革，推動(dòng)湖南經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

　　堅持綠色可持續發(fā)展路線(xiàn)

　　在地方的政府工作報告中，綠色低碳、高質(zhì)量、可持續的發(fā)展理念普遍成為各地未來(lái)幾年主要方向。按照“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”的要求，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)生活方式。

　　海南省提出，必須以最嚴謹的規劃、最嚴格的措施、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，確保海南生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。要不折不扣抓好中央環(huán)保督察問(wèn)題整改，努力建設全國生態(tài)文明示范區。嚴守生態(tài)底線(xiàn)，持續開(kāi)展生態(tài)環(huán)境六大專(zhuān)項整治，構建綠色產(chǎn)業(yè)體系，建設綠色能源島。全面推行河長(cháng)制、湖長(cháng)制、灣長(cháng)制，對領(lǐng)導干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計，對造成生態(tài)環(huán)境損害的實(shí)行終身追責，實(shí)行司法和行政良性互動(dòng)的生態(tài)保護機制。

　　廣西壯族自治區政府提出，要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，深入實(shí)施十大重點(diǎn)工程，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)基礎設施、生態(tài)環(huán)境治理等領(lǐng)域推進(jìn)一批項目建設。加快傳統產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區生態(tài)化改造，支持南寧、梧州、賀州、河池等市新建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區。

　　作為首個(gè)國家生態(tài)文明試驗區，福建省明確，將進(jìn)一步創(chuàng )新生態(tài)文明體制機制，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。此外，還將實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴格國土空間用途管控，打好污染防治攻堅戰，推進(jìn)山水林田湖草系統治理。

　　云南省也提出，要開(kāi)展生態(tài)保護紅線(xiàn)落地試點(diǎn)，加強生物多樣性、自然保護區、重要濕地和生態(tài)脆弱區域生態(tài)保護，全面開(kāi)展第二次全國污染源普查。制定污染防治攻堅戰實(shí)施方案，推進(jìn)大氣、水、土壤綜合治理。開(kāi)啟新一輪大氣污染治理行動(dòng)；深入實(shí)施“水十條”；認真落實(shí)河長(cháng)制、湖長(cháng)制；全面實(shí)施“土十條”，確保重金屬、固體廢棄物、危險化學(xué)品等行業(yè)土壤污染治理修復得到明顯好轉。

　　清華大學(xué)社科學(xué)院教授、中國可持續發(fā)展研究會(huì )創(chuàng )新與綠色發(fā)展專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任委員吳金希告訴《經(jīng)濟參考報》記者，受低碳轉型趨勢影響，國內一些區域由于經(jīng)濟結構單一、高碳依賴(lài)，經(jīng)濟出現停滯、甚至倒退。未來(lái)必須“轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力，建設現代化經(jīng)濟體系”，更要“堅持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率�！�