由國務(wù)院食安辦指導，經(jīng)濟日報社主辦，中國經(jīng)濟網(wǎng)承辦的第十一屆中國食品安全論壇分論壇——“中國乳業(yè)十年”6月24日下午舉辦。圖為中國經(jīng)濟網(wǎng)食品頻道主編王城發(fā)布《中國乳制品行業(yè)現階段發(fā)展趨勢報告》。蔡沛杰/攝

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月24日訊 由國務(wù)院食安辦指導，經(jīng)濟日報社主辦，中國經(jīng)濟網(wǎng)承辦的第十一屆中國食品安全論壇分論壇——“中國乳業(yè)十年”6月24日下午在京舉辦。論壇上，《中國乳制品行業(yè)現階段發(fā)展趨勢報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）發(fā)布。

　　《報告》指出，近十年來(lái)，我國奶牛養殖規�；�、標準化水平提高，生產(chǎn)效率提升，牛奶年產(chǎn)量穩定在3000萬(wàn)噸左右。值得注意的是，測算發(fā)現，進(jìn)口乳粉與國內生鮮乳價(jià)差超過(guò)1元/千克時(shí)，乳企將采用進(jìn)口乳粉作為原料，采購國內生鮮乳的積極性下降，從而引起國內生鮮乳價(jià)格下跌。

　　《報告》指出，從2014年以來(lái)，生鮮乳價(jià)格持續下行，并連續4年處于低迷態(tài)勢，截至2018年7月，國內奶牛養殖戶(hù)總數只有3.56萬(wàn)戶(hù)，較2011年大幅下降九成。2018年下半年后一直保持小幅增長(cháng)，并在2019年2月份出現2015年以來(lái)歷史高點(diǎn)。預計2019年國內奶價(jià)呈溫和上漲態(tài)勢，整體漲幅不會(huì )太大。

　　在影響生產(chǎn)的因素分析方面，《報告》指出，由于國家扶持力度較大 ，推進(jìn)奶業(yè)振興；監管力度增強，質(zhì)量安全提升；乳企技術(shù)升級，生產(chǎn)漸智能化。不僅使我國乳制品抽檢合格率連續數年高達到99%以上，質(zhì)量安全水平為歷史最好時(shí)期。而且，依托大數據、云計算、智能化、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，伊利、蒙牛、光明乳業(yè)、君樂(lè )寶、飛鶴等已全面升級乳業(yè)生產(chǎn)智能化水平。

　　《報告》指出,從消費現狀看，一是高端化、低溫化產(chǎn)品需求旺盛。尼爾森數據顯示，2017年下半年至2018上半年，我國低溫奶銷(xiāo)量同比增長(cháng)5.9%；低溫酸奶市場(chǎng)增長(cháng)也很快，平均增速也在10%左右。同時(shí)，消費向品質(zhì)化、高端化升級，如羊奶粉、有機奶粉被廣為接受。再者，特殊醫學(xué)用途配方食品（簡(jiǎn)稱(chēng)“特醫食品”）等特殊配方奶粉市場(chǎng)潛力巨大，國內外主要乳企都在推進(jìn)特醫食品市場(chǎng)拓展步伐。

　　二是低線(xiàn)市場(chǎng)增長(cháng)快、品牌觀(guān)念增強。三四線(xiàn)城市及農村市場(chǎng)液態(tài)類(lèi)乳品零售額明顯高于一二線(xiàn)城市同類(lèi)產(chǎn)品零售額增速，農村地區消費者也開(kāi)始注重品牌消費。

　　三是低線(xiàn)城市消費能力較強、市場(chǎng)競爭趨烈。三四線(xiàn)城市消費能力提高，但由于乳制品消費習慣形成中，對奶粉認知度偏低，國外品牌具有質(zhì)量安全“先發(fā)”優(yōu)勢，更具消費偏好。國產(chǎn)奶粉也將面臨國外品牌渠道下沉所帶來(lái)以提升集中度為核心的“大吃小、強吃弱”殘酷市場(chǎng)競爭挑戰。

　　四是電商渠道乳制品銷(xiāo)售增長(cháng)迅猛。2017年我國已成為全球最大的電商消費國，跨境電商銷(xiāo)售數據分析顯示，購買(mǎi)奶粉人數最多。但是，由此也帶來(lái)電商渠道產(chǎn)品假冒偽劣問(wèn)題層出不盡，跨境電商成了許多不法分子及不良商家走私假冒洋奶粉的集散地，尤其是雅培、美贊臣、雀巢等國外知名品牌奶粉，頻繁被“假冒”。

　　在進(jìn)出口貿易方面，《報告》指出，2008年是我國乳制品貿易的“分水嶺”。因“三聚氰胺”事件，導致國產(chǎn)乳制品被全球多國“封鎖”，出口一度停滯，進(jìn)口大幅增加。從進(jìn)口品類(lèi)看，我國進(jìn)口的乳制品主要有奶粉、鮮奶、乳清粉、嬰幼兒配方乳粉，其中奶粉進(jìn)口量占比最大，其次是鮮奶。不過(guò)，在《電商法》出臺后，以前靠“賺差價(jià)、不繳稅”的代購，利潤空間被壓縮，市場(chǎng)規模萎縮，這對進(jìn)一步規范跨境電商，保障國內消費者食品安全具有重要意義。此外，中國自由貿易化程度提高，推動(dòng)乳企加快參與國際化，促使乳制品貿易快速發(fā)展，主要體現在兩個(gè)方面：一是“一帶一路”提高了我國乳企與沿線(xiàn)國家的乳制品貿易投資合作的機會(huì )。蒙牛、伊利、君樂(lè )寶等在“一帶一路”沿線(xiàn)國家開(kāi)展奶源、研發(fā)、生產(chǎn)等方面合作，并將產(chǎn)品出口到多個(gè)國家，加快走出去。二是中新和中澳自貿協(xié)定簽訂對我國乳制品進(jìn)口影響較大。目前，我國已與20多個(gè)國家簽訂自貿協(xié)定，其中與新西蘭、澳大利亞兩國簽訂的自貿協(xié)定對我國乳制品進(jìn)口影響最大，將提高從兩國進(jìn)口乳制品的數量, 且進(jìn)口價(jià)格將更趨于合理。

　　為適應國內外市場(chǎng)需求，不斷加大轉型升級和創(chuàng )新力度，具有兩個(gè)顯著(zhù)特征：

　　一是乳制品企業(yè)并購經(jīng)歷了2011-2014和2017至今兩個(gè)階段。二是乳制品在國際化發(fā)展方面，不僅獲得國外優(yōu)質(zhì)價(jià)廉乳資源，有效補充了國內乳資源；而且，迎合國內消費市場(chǎng)需要，提高品牌美譽(yù)度和綜合競爭能力，提升了企業(yè)技術(shù)、管理水平，增強競爭力。

　　《報告》指出，未來(lái)中國乳品在國內市場(chǎng)上呈現出如下特征：乳品消費升級加快，產(chǎn)品結構不斷升級；產(chǎn)品質(zhì)量監管趨嚴，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系更緊密；企業(yè)兼并重組加快，行業(yè)集中程度提升；進(jìn)口量將繼續增長(cháng)，向深加工產(chǎn)品傾斜；“少子老齡化”加劇，服務(wù)消費成主流。在國際市場(chǎng)化發(fā)展方面則呈現出如下特點(diǎn)：進(jìn)入國際品牌打造階段、品牌國際化進(jìn)程加快。

　　為推動(dòng)中國乳業(yè)未來(lái)國內外市場(chǎng)的快速穩健發(fā)展，《報告》提出了三條發(fā)展建議：

　　一是嚴格跨境購監管，政府繼續完善建立相關(guān)法律法規，從政策層面有效規制跨境電商企業(yè)和平臺的違法行為，提高消費者維權意識，保護自身合法權益。

　　二是強化液態(tài)奶監管，整頓品牌雜亂現象。我國乳制品主要消費產(chǎn)品是液態(tài)奶，占比超85%。目前，隨著(zhù)液態(tài)奶進(jìn)口數量和品牌不斷增加，我國液態(tài)奶市場(chǎng)面臨品牌“雜、亂”，代加工產(chǎn)品“魚(yú)龍混雜”，質(zhì)量安全風(fēng)險增加等問(wèn)題。因此，整頓液態(tài)奶品牌亂象，提高行業(yè)準入門(mén)檻，優(yōu)化產(chǎn)品結構，提升產(chǎn)品品質(zhì)，保障液態(tài)奶消費安全，應成為行業(yè)監管的重點(diǎn)之一。

　　三是加強食安謠言治理，促進(jìn)消費信心恢復。近年來(lái)，社交媒體、網(wǎng)絡(luò )軟件等新興媒體流行，加快乳業(yè)網(wǎng)絡(luò )謠言傳播速度，影響面大，危害性大。因此，構建良好健康的乳業(yè)消費環(huán)境，提升乳品消費信心成為現階段我國乳業(yè)發(fā)展的首要。