4月20日，又一場(chǎng)春雨降臨國家糧食核心生產(chǎn)區河南。放眼望去，中原大地一馬平川。1萬(wàn)畝、5萬(wàn)畝、10萬(wàn)畝高標準農田郁郁蔥蔥，最大的已達到26萬(wàn)畝集中連片。封丘縣俄灣村農民劉東說(shuō)：“這里過(guò)去是‘望天收’，如今成了標準田，一畝多打300斤糧�！�

　　河南是國家的糧倉。糧食產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)1/10，夏糧占全國的1/4。國家要求，到2020年，河南確保糧食生產(chǎn)能力從1000億斤增加到1300億斤�！秶�家新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規劃》中，河南承擔了155億斤，即占全國1/7的增產(chǎn)任務(wù)。但河南全省中低產(chǎn)田6200多萬(wàn)畝，農業(yè)基礎比較薄弱，面臨的農業(yè)災害類(lèi)型多、頻率高、范圍廣。河南省委書(shū)記郭庚茂說(shuō)，創(chuàng )建高標準糧田，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，打造“糧倉中的糧倉”，迫在眉睫，勢在必行。

　　2012年年初，河南省委、省政府提出建設高標準糧田戰略規劃，要求集中打造6000萬(wàn)畝平均畝產(chǎn)超噸糧的高標準糧田。通過(guò)實(shí)施高標準糧田“百千萬(wàn)”建設工程，將百畝方、千畝方和萬(wàn)畝方劃定為永久性基本糧田，統一編號，建檔立卡，遙感監測，確保糧食播種面積。一年來(lái)，全省完善和新建高標準糧田1743萬(wàn)畝，占規劃總面積的近三成、當年規劃任務(wù)的157%；建成的高標準糧田“百千萬(wàn)”方內，糧食平均畝產(chǎn)1153公斤，比未建成區內每畝增產(chǎn)293公斤，增幅34%。

　　高效投入，資金不撒胡椒面

　　上世紀60年代，封丘縣每年都要吃國家7000萬(wàn)公斤統銷(xiāo)糧，現在全縣每年還要貢獻出6億公斤糧食。封丘縣委書(shū)記李暉說(shuō)，這主要得益于多年的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和最近推進(jìn)的高標準農田建設。為了盡快“點(diǎn)土成金”，農業(yè)開(kāi)發(fā)資金搭好臺，各類(lèi)涉農資金唱好戲，水利、農業(yè)、交通、電力等部門(mén)各類(lèi)涉農資金打捆投入。項目實(shí)施后，徹底改變了項目區落后的農業(yè)生產(chǎn)和交通條件。

　　大規模建設高標準農田，資金投入是保障。河南省確定“渠道不亂，性質(zhì)不變，統籌安排，集中使用，各負其責，各記其功”的原則。省農業(yè)廳與國土整治、農水、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、千億斤糧食工程規劃相銜接編制方案，積極整合各類(lèi)涉農項目資金，合力推進(jìn)高標準糧田建設。2012年，全省在高標準糧田建設區域內，共整合各類(lèi)項目資金115億多元集中投入到“百千萬(wàn)”方的建設，共建成萬(wàn)畝方507個(gè)，千畝方1332個(gè)，百畝方3947個(gè)。

　　資金有限，更不能撒胡椒面。高標準糧田建設中，農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是基礎，是引導。為減輕農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)地方配套壓力，河南在全國首家調整配套資金比例，2011年起取消了121個(gè)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣縣級配套資金，改由省級財政全部負擔，使省級財政配套資金比例達到地方財政配套資金的86%。8年前，河南省集中70%的中低產(chǎn)田改造資金，集中連片、規模開(kāi)發(fā)。以縣為單位，在國家批準立項的121個(gè)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣中選出24個(gè)重點(diǎn)縣。5年前，重點(diǎn)縣數量增加到27個(gè)，目前擴大為30個(gè)。河南省農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室主任井劍國介紹說(shuō)，“這些重點(diǎn)縣糧食產(chǎn)量在10億斤以上、商品糧在6億斤以上、耕地在130萬(wàn)畝以上、中低產(chǎn)田在100萬(wàn)畝以上，我們就要讓最適宜種糧的地方多產(chǎn)糧�！比�省綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣糧食產(chǎn)量占全省總量的42%，每年新增糧食產(chǎn)量占全省70%左右。

　　科學(xué)示范，打通“最后一公里”

　　4月16日，在舞陽(yáng)縣農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)16萬(wàn)畝高標準糧田里，一架多旋翼植保無(wú)人機在操作員遙控指揮下，沿著(zhù)麥田低空飛行噴灑農藥，每畝防治時(shí)間僅用1分鐘左右，讓圍觀(guān)的農民大開(kāi)眼界。4月12日，在鶴壁舉行的全國小麥主產(chǎn)區防病蟲(chóng)促春管保豐收現場(chǎng)會(huì )上，直升機、無(wú)人機、多旋翼飛行器、自走式噴桿噴霧機等先進(jìn)施藥機械各顯神威，更是引得參觀(guān)者嘖嘖稱(chēng)贊。農技推廣專(zhuān)家胡彥奇說(shuō)，無(wú)人機噴灑農藥，在節省人工和農藥的同時(shí)，還能使小麥產(chǎn)量增長(cháng)10%以上。

　　不光要建好“硬件”，還要配好“軟件”，建設高標準糧田，除了水土田林路等工程高標準外，先進(jìn)適用的優(yōu)良品種、技術(shù)、設施、裝備也成為項目區不可或缺的重要組成部分。河南省農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室副主任黃幸福說(shuō)，土地治理一結束，科技手段跟上來(lái)，在開(kāi)發(fā)一畝地增300斤糧的基礎上，依靠科技還能再增百十斤。

　　長(cháng)期以來(lái)土地治理科技項目安排點(diǎn)多面廣、資金使用分散，科技示范作用不明顯。河南由省農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室牽頭，與科研單位、示范縣簽訂科技示范推廣合同書(shū)，圍繞項目區小麥、玉米兩類(lèi)大宗糧食作物，實(shí)施“農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)糧食增產(chǎn)科技支撐行動(dòng)計劃”，重點(diǎn)示范推廣小麥、玉米實(shí)用集成配套技術(shù)，通過(guò)搭建農科教“三農”聯(lián)合攻關(guān)增產(chǎn)的平臺，示范帶動(dòng)了項目示范區周邊糧食的普遍增產(chǎn)，科技貢獻率達到55%以上。

　　河南省農業(yè)廳廳長(cháng)朱孟洲介紹，助推高標準糧田建設，河南開(kāi)展主要糧食作物增產(chǎn)模式攻關(guān)，建立年畝產(chǎn)噸糧以上大面積、均衡增產(chǎn)技術(shù)集成模式。重點(diǎn)加強小麥“一噴三防”、水稻工廠(chǎng)化育秧、玉米機械化收獲、測土配方施肥、病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治等穩產(chǎn)增產(chǎn)和抗災減災關(guān)鍵技術(shù)的集成應用，達到測土配方施肥100%、病蟲(chóng)害統防統治100%。在高標準糧田區域內，良種覆蓋率達到100%，去年全省規劃新建930個(gè)區域或鄉鎮農技推廣站，較好地解決了農業(yè)技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)“最后一公里”問(wèn)題。

　　許昌在高標準農田示范方里，實(shí)行“三到三結合”農技推廣模式；駐馬店“七統一”社會(huì )化服務(wù)管理模式讓一大批農業(yè)技術(shù)和裝備及時(shí)得到推廣應用；南陽(yáng)通過(guò)綜合組裝節水、栽培等技術(shù)，確保項目區每個(gè)農戶(hù)家庭都有一個(gè)“科技種田明白人”……為充分挖掘每一畝土地的增產(chǎn)潛力，各產(chǎn)糧大市紛紛打起了先進(jìn)適用的科技牌。目前農業(yè)科技貢獻率達到55%以上。

　　創(chuàng )新機制，提高規�；�水平

　　“土地不認爹和娘，收拾好了多打糧。要想種糧能增收，規模經(jīng)營(yíng)來(lái)解愁�！边@是舞陽(yáng)縣蓮花鎮閻灣村種糧大戶(hù)閻耀東的“種糧經(jīng)”。幾年前，村附近的泥河洼滯洪區還是“冬天白茫茫、夏天水汪汪、兔子不拉屎、旱澇不打糧”的低產(chǎn)田。2011年他流轉了500畝土地，通過(guò)科學(xué)種糧，規模種植，畝產(chǎn)小麥1200斤，一畝地比村里其他農民多收400斤，當年就賺了4萬(wàn)多元，最近他又計劃將種糧面積擴大到2000畝。在穩定農村土地承包關(guān)系的基礎上，河南積極穩妥推進(jìn)土地適度規�；�經(jīng)營(yíng)。2012年，全省農村土地流轉面積約2500萬(wàn)畝，用于糧食生產(chǎn)的面積約1600萬(wàn)畝，占流轉總面積的64%。

　　在高標準糧田建設中，河南積極培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高規�；�組織化水平。延津縣司寨鄉平陵村的張文明說(shuō)：“有了合作社的指導，俺在生產(chǎn)環(huán)節上減少種子、化肥等開(kāi)支30余元；合作社回收小麥每斤要高出市場(chǎng)價(jià)2分左右，一畝地又多收入20元；合作社免費提供一些農具，到了年底，還能分紅，一畝小麥從種到銷(xiāo)節支增收80多元�！彪娪啊�1942》，讓很多人知道了歷史上延津的貧瘠。而今的延津，各類(lèi)農村合作經(jīng)濟組織蓬勃發(fā)展，成為帶動(dòng)農民致富的巨大“引擎”。目前，該縣農民專(zhuān)業(yè)合作社已近200個(gè)，僅種小麥一項，合作社每年帶動(dòng)全縣農民增收2000多萬(wàn)元。2012年，全縣高標準糧田萬(wàn)畝方內小麥平均單產(chǎn)達到520公斤，較上年單產(chǎn)增加20公斤，增幅達到4％，高于2.2%的全縣平均水平。在高標準糧田建設中，河南大力培育發(fā)展農民合作社、種糧大戶(hù)、聯(lián)戶(hù)承包、家庭農場(chǎng)等各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體，構建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì )化相結合的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。2012年，全省各類(lèi)農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織達44912家，比2011年增加30.3%。

　　春夏之交的中原大地，小麥正驕傲地拔節，勤勞的農民渴盼著(zhù)又一年的豐收�！案邩藴始Z田建設為去年糧食豐收做出了巨大貢獻，相信河南糧食生產(chǎn)‘九連增’，不是終點(diǎn)，而是起點(diǎn)�！备笔￠L(cháng)王鐵說(shuō)，河南有信心為確保國家糧食安全做出更大貢獻。（ 羅盤(pán) 曲昌榮）

（責任編輯：張欣瑜）