中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月29日訊（記者 鞠然）9月28日，市場(chǎng)監管總局發(fā)布《餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)落實(shí)食品安全主體責任監督管理規定》，以一系列有針對性的務(wù)實(shí)舉措，督促連鎖餐飲企業(yè)落實(shí)食品安全主體責任。

餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)是人民群眾餐飲食品消費的重要渠道，具有覆蓋地域廣、交易量大、所涉人群多等特點(diǎn)。根據中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )的統計，我國餐飲連鎖化率從2020年的15%提升到2024年的23%。一方面，餐飲連鎖化帶動(dòng)了餐飲業(yè)上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展，涌現出了一批大家耳熟能詳的餐飲連鎖品牌；但另一方面，一些餐飲連鎖企業(yè)頻繁爆出食品安全問(wèn)題，不僅辜負了消費者信任，也影響大眾對食品安全的信心。

在當日市場(chǎng)監管總局舉行的食品安全專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上，市場(chǎng)監管總局食品安全總監孫會(huì )川表示，《餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)落實(shí)食品安全主體責任監督管理規定》的實(shí)施就是要讓餐飲連鎖品牌企業(yè)把總部和分支機構以及門(mén)店的責任緊密“連接”起來(lái)，并告誡廣大餐飲連鎖企業(yè)，不能只開(kāi)店、不管店；不能只收費，不擔責。

在監管機制方面，《規定》明確，門(mén)店數量在10000家以上、1000—9999家、999家以下的餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部的食品安全監管工作分別由省級、市級、縣級市場(chǎng)監管部門(mén)負責；明確省級市場(chǎng)監管部門(mén)的工作統籌職責，要求其根據餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部管理的門(mén)店數量變化情況，在每年1月確定本行政區域內各級市場(chǎng)監管部門(mén)負責監督管理的企業(yè)總部。

在責任分擔機制方面，《規定》要求，餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)實(shí)行貫通式管理，建立總部每月調度、分支機構每周排查、門(mén)店每日管控的工作制度和機制。同時(shí)，強調“抓住關(guān)鍵少數”，夯實(shí)企業(yè)總部管理責任，對企業(yè)總部“管什么”“怎么管”予以明確，細化企業(yè)總部在考核評價(jià)、人員培訓、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、標準化管理、食品采購、食品安全投訴處置等方面的責任義務(wù)。

在法律責任方面，《規定》細化了餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)未按要求建立食品安全管理制度、未配備食品安全管理人員、進(jìn)貨時(shí)未查驗許可證和食品合格證明文件、未向市場(chǎng)監管部門(mén)報告有關(guān)情況，以及企業(yè)總部轉嫁自身應當承擔的食品安全責任等違法情形的相應罰則，增強制度的剛性約束。