王鐵漢在第十三屆中國食品安全論壇上的致辭

　　市場(chǎng)監管總局食品安全總監 王鐵漢

　　(2022年8月29日)

　　尊敬的各位來(lái)賓、各位朋友:

　　大家下午好!首先，我謹代表市場(chǎng)監管總局，向本次論壇的召開(kāi)，表示熱烈的祝賀!借此機會(huì )，也向社會(huì )各界長(cháng)期以來(lái)對食品安全工作的關(guān)心支持，表示衷心的感謝!

　　食品安全關(guān)系我們每個(gè)人的身體健康和生命安全。習近平總書(shū)記高度重視食品安全工作，明確提出“黨政同責”“四個(gè)最嚴”等要求。黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視食品安全，特別是黨的十八大以來(lái)，更是把食品安全放在國家戰略的高度來(lái)推動(dòng)。

　　近年來(lái)，食品安全形勢保持穩中向好態(tài)勢，根本在于有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)引領(lǐng)。各地區各有關(guān)部門(mén)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，齊抓共管、通力合作;社會(huì )各界積極參與、協(xié)同努力，生動(dòng)詮釋了今年食品安全宣傳周和本次論壇主題——共創(chuàng )食安新發(fā)展，共享美好新生活。

　　推進(jìn)食品安全共治共享，必須嚴格壓實(shí)各方責任。既要切實(shí)強化監管責任，也要狠抓企業(yè)主體責任落實(shí)，還要發(fā)揮好地方黨政同責的作用。近期，總局正在研究建立落實(shí)食品安全企業(yè)主體責任、屬地管理責任的工作長(cháng)效機制。關(guān)于企業(yè)主體責任，《食品安全法》明確規定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是“第一責任人”，還必須要有專(zhuān)業(yè)、負責的食品安全管理人員。為此，我們明確了食品安全管理人員的設置、任職條件、崗位職責等內容，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者把保障食品安全作為生存發(fā)展的首要任務(wù)，不僅要配齊配強食品安全管理人員，強化對他們的支撐保障，還要完善管理制度，做好“日管控、周排查、月調度”。關(guān)于屬地管理責任，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)》《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規定》和食品安全法律法規中，都作出了明確規定。食品安全工作的主戰場(chǎng)在基層，要想真正落實(shí)屬地管理責任，就必須拿出可操作、能落地的具體舉措來(lái)，把責任細化分解到人，讓千斤重擔人人挑。為此，要在地方黨政領(lǐng)導干部與食品企業(yè)之間，建立起一套分層分級、層級對應的責任包保制度，讓每名干部直接包保食品企業(yè)，從而精準防控食品安全風(fēng)險。目前，這兩個(gè)制度文件都正在征求意見(jiàn)，歡迎大家積極參與，多提寶貴意見(jiàn)。

　　食品安全沒(méi)有“零風(fēng)險”，但監管必須堅持“零容忍”。要深入開(kāi)展食品安全“守底線(xiàn)、查隱患、保安全”專(zhuān)項行動(dòng)，充分利用監督檢查、抽檢監測、媒體監督、投訴舉報等途徑，及時(shí)發(fā)現處置食品安全風(fēng)險隱患。要深挖徹查群眾反映強烈、突破道德底線(xiàn)的重點(diǎn)案件，一追到底、刨到根上，不斷形成強大震懾。要積極支持企業(yè)發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，通過(guò)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、獎優(yōu)罰劣的激勵機制，持續凈化食品安全環(huán)境。

　　社會(huì )在發(fā)展，科技在進(jìn)步。食品安全監管也需要與時(shí)俱進(jìn)。只有不斷升級監管方式和手段，才能在“嚴管”中實(shí)現“巧管”，做到過(guò)程監管智能化。在智慧監管方面，要利用大數據、云計算、人工智能等新技術(shù)，在源頭種養、生產(chǎn)流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節，開(kāi)發(fā)更多實(shí)用好用管用的監管系統，并與多部門(mén)互通共享關(guān)鍵數據，以數字化信息化賦能治理精細化。在信用監管方面，要通過(guò)大數據科學(xué)評判企業(yè)信用狀況，推進(jìn)信用風(fēng)險分級分類(lèi)管理，強化信用聯(lián)合懲戒，實(shí)現差異化監管、靶向性監管，有效防控食品安全風(fēng)險。

　　新發(fā)展階段，市場(chǎng)監管部門(mén)將堅持以“四個(gè)最嚴”要求為根本遵循，與社會(huì )各界協(xié)同共治，堅決守穩筑牢食品安全防線(xiàn)，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉作出新貢獻，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的食品安全環(huán)境。

　　最后，祝本次論壇取得圓滿(mǎn)成功。謝謝大家!