石化化工行業(yè)經(jīng)濟總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對穩定經(jīng)濟增長(cháng)、保障能源和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全具有重要作用。近日，工業(yè)和信息化部等7部門(mén)印發(fā)《加力推進(jìn)石化化工行業(yè)老舊裝置更新改造行動(dòng)方案（2026—2029年）》，全面推進(jìn)石化化工行業(yè)老舊裝置改造升級，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

我國是全球最大的石化化工產(chǎn)品生產(chǎn)國和消費國，2025年石化化工行業(yè)增加值占工業(yè)的13.7％，煉油、乙烯等20多類(lèi)基礎化學(xué)品產(chǎn)能居世界首位，有效發(fā)揮穩定工業(yè)經(jīng)濟壓艙石作用。

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長(cháng)常國武介紹，我國石化化工行業(yè)規模以上生產(chǎn)企業(yè)超2.7萬(wàn)家，部分早期建成的裝置設計和建設標準比較低、工藝落后、自動(dòng)化控制水平不高，存在安全環(huán)境風(fēng)險大、布局不合理、運行效率低等問(wèn)題。加快石化化工行業(yè)老舊裝置更新改造，是從根源上消除安全環(huán)境風(fēng)險的重要舉措，也是提升行業(yè)技術(shù)裝備水平、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有效路徑。

《行動(dòng)方案》明確提出，到2029年，全面完成2025年已確定的石化化工行業(yè)老舊裝置更新改造任務(wù)，同時(shí)建立健全持續改造提升的長(cháng)效工作體系。圍繞這些目標，《行動(dòng)方案》提出了滾動(dòng)開(kāi)展摸底調查和評估、制定更新改造方案、推動(dòng)提質(zhì)升級、優(yōu)化項目管理、做好驗收管理、強化標準引領(lǐng)支撐6項任務(wù)。

石化化工行業(yè)是大氣污染物排放重點(diǎn)行業(yè)，特別是揮發(fā)性有機物（VOCs）排放量在工業(yè)行業(yè)中居首位，也是減排潛力相對較大的領(lǐng)域。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長(cháng)張昊龍表示，《行動(dòng)方案》與石化化工行業(yè)大氣污染防治相關(guān)工作深度融合、同向發(fā)力。在目標層面，聚焦減污降碳協(xié)同增效；在任務(wù)層面，突出源頭治理與績(jì)效引領(lǐng)；在區域層面，強化重點(diǎn)攻堅與示范帶動(dòng)。下一步，生態(tài)環(huán)境部將積極配合相關(guān)部門(mén)，指導地方做好摸底評估、方案制定、環(huán)境準入與事中事后監管等相關(guān)工作，并聚焦京津冀及周邊地區等重點(diǎn)區域，督促其率先完成更新改造任務(wù)，全力保障《行動(dòng)方案》落地見(jiàn)效。

中央石化企業(yè)作為我國石化行業(yè)的骨干力量，老舊裝置存量大，更新改造需求迫切。國務(wù)院國資委規劃發(fā)展局副局長(cháng)桂剛介紹，國務(wù)院國資委指導推動(dòng)中央企業(yè)堅持應改立改、能改盡改，加快老舊化工裝置改造提升。中央石化企業(yè)積極響應，開(kāi)展了老舊裝置全面摸排，“一企一策”“一裝置一策”制定改造計劃，加快老舊裝置“上大壓小、以新代老”，2024年至2025年完成設備更新投資超2800億元，取得了明顯成效。接下來(lái)，將推動(dòng)中央企業(yè)以更大力度、更快速度實(shí)施老舊石化裝置更新改造。

為摸清老舊裝置底數，2025年工業(yè)和信息化部聯(lián)合4部門(mén)印發(fā)通知，組織各地對投產(chǎn)運行超過(guò)20年的石化化工老舊裝置進(jìn)行摸底評估，對摸排出的老舊裝置，對照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策以及安全生產(chǎn)類(lèi)、生態(tài)環(huán)境類(lèi)、能效能耗類(lèi)相關(guān)標準規范，逐一評估是否需要更新改造。目前各地摸底評估工作均已完成，共報送1600余套老舊裝置，有600余套裝置需更新改造，主要集中在傳統化工領(lǐng)域。

常國武表示，下一步，工業(yè)和信息化部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加大政策支持，加強對地方工作的指導，及時(shí)協(xié)調解決工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題。各省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)督促指導有關(guān)企業(yè)做好更新改造相關(guān)工作，鼓勵地方因地制宜制定相關(guān)支持政策，扎實(shí)推動(dòng)《行動(dòng)方案》落實(shí)落細，取得實(shí)效。（經(jīng)濟日報記者　賴(lài)奇春）