中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月31日訊(記者 楊秀峰)南水北調工程是國家重大戰略性基礎設施,丹江口庫區及其上游流域作為南水北調中線(xiàn)工程的水源地,是保障北方受水區供水安全的“生命線(xiàn)”。3月30日,水利部總規劃師吳文慶在水利部舉行的“水利法治建設成效新聞發(fā)布會(huì )”上介紹,南水北調工程是國家水網(wǎng)的大動(dòng)脈。水利部從守護生命線(xiàn)的政治高度,會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方,加強法治保障,以法治力量護航“一泓清水永續北上”。

圖為水利法治建設成效新聞發(fā)布會(huì )。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者楊秀峰攝
吳文慶介紹,在立法層面,水利部以長(cháng)江保護法、南水北調工程供用水管理條例為根本遵循,積極推進(jìn)地方立法與制度創(chuàng )新,構建起全方位、多層次的水源保護法律體系。河南、湖北、陜西等省份立足自身實(shí)際,紛紛出臺針對性法規。河南出臺南水北調飲用水水源保護條例,為當地水源保護提供了堅實(shí)的法律支撐;湖北、陜西出臺漢江流域保護專(zhuān)項法規,湖北還進(jìn)一步出臺丹江口水利樞紐安全保衛規定,從不同角度強化了對水源地的保護。
同時(shí),流域內3省7市強化協(xié)同立法,出臺加強南水北調中線(xiàn)工程水源區共同保護的決定,打破了地域限制,形成了保護合力。這一系列舉措成效顯著(zhù),保障了丹江口水庫水質(zhì)常年保持在Ⅱ類(lèi)及以上,為北方受水區提供了優(yōu)質(zhì)可靠的水源。作為受水區,北京、天津、河北等地也積極行動(dòng),出臺地方性法規和規章,加強南水北調工程和水源保護,確保飲用水安全,實(shí)現了從水源地到受水區的全鏈條法治保障。
執法是保障水源安全的關(guān)鍵環(huán)節。水利部長(cháng)江水利委員會(huì )與鄂豫陜3省建立丹江口庫區及其上游流域水行政執法聯(lián)席會(huì )議制度,推進(jìn)水源地跨區域跨部門(mén)執法協(xié)作。長(cháng)江水利委員會(huì )成立漢江流域水政監察總隊,專(zhuān)門(mén)負責丹江口庫區及其上游流域的水行政執法工作,長(cháng)江委、水源地地方政府及其相關(guān)部門(mén)、司法機關(guān)協(xié)調聯(lián)動(dòng)、通力合作,形成了強大的執法合力。
吳文慶介紹,近3年來(lái),庫區及其上游流域協(xié)同辦理水事違法案件699起,“丹境之眼”(河南省淅川縣環(huán)庫區生態(tài)廊道試驗示范項目生態(tài)旅游工程)、百喜島違建侵占水庫庫容等一批“硬骨頭”案件得到及時(shí)查處,恢復丹江口水庫庫容近10萬(wàn)立方米,拆除石泉水庫1589個(gè)網(wǎng)箱,形成有力震懾。
普法工作是提升公眾法治意識和環(huán)保意識的重要途徑。水利部構建了多層次法治宣傳體系,在丹江口庫區建成水利法治宣傳陣地14處,形成“一館、一園、多點(diǎn)”庫區法治文化帶。其中,“一館”即丹江口工程展覽館,“一園”為壩前漢水文化公園,“多點(diǎn)”則分布在丹江口庫區沿線(xiàn)的多個(gè)法治宣傳點(diǎn),包括廣場(chǎng)、碼頭、公園等,讓法治宣傳融入群眾的日常生活。常態(tài)化開(kāi)展以案釋法、沉浸式普法活動(dòng),將“丹境之眼”項目現場(chǎng)設為警示教育基地,讓公眾直觀(guān)感受違法行為的危害和法律后果。
吳文慶表示,“十四五”以來(lái),開(kāi)展“法治護航確保凈水北送”等普法活動(dòng)1700余場(chǎng)次,輻射群眾超100萬(wàn)人次,營(yíng)造共護一庫碧水的濃厚氛圍。下一步,水利部將會(huì )同各方,更加注重以立法固根本、以執法嚴監管、以普法潤人心,在法治軌道上持續強化丹江口庫區及其上游流域保護,確?!耙汇逅览m北上”。
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