近期，民營(yíng)企業(yè)再貸款、民間投資專(zhuān)項擔保計劃相關(guān)業(yè)務(wù)陸續落地，顯示激發(fā)民間投資活力相關(guān)增量政策落地顯效。同時(shí)，各地正通過(guò)推動(dòng)民間資本參與重大項目建設、支持民間項目申報發(fā)行基礎設施領(lǐng)域REITs等方式，進(jìn)一步提振民間投資信心。

降成本增活力

今年以來(lái)，多部門(mén)陸續出臺系列增量政策，支持民營(yíng)企業(yè)、激發(fā)民間投資活力是其中的重要內容。記者注意到，相關(guān)增量政策正在各地陸續落地，降低企業(yè)擴大生產(chǎn)、技術(shù)改造等方面的成本。

前期，人民銀行宣布在支農支小再貸款項下設立民營(yíng)企業(yè)再貸款，額度1萬(wàn)億元。北京、安徽、浙江等地日前落地首批民營(yíng)企業(yè)再貸款。2月24日，人民銀行安徽省分行發(fā)放30億元民營(yíng)企業(yè)再貸款，資金到位后將由相關(guān)金融機構重點(diǎn)投向制造業(yè)、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展、鄉村振興等領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)，助力民營(yíng)企業(yè)擴大生產(chǎn)規模、加大技術(shù)研發(fā)投入、穩定就業(yè)崗位。

民間投資專(zhuān)項擔保計劃業(yè)務(wù)也在加速落地。按照相關(guān)安排，專(zhuān)項擔保計劃額度5000億元，分兩年實(shí)施，通過(guò)提高授信擔保額度、風(fēng)險分擔比例和代償上限，讓銀行敢貸、愿貸、多貸。政策出臺后，多地迅速行動(dòng)，為相關(guān)企業(yè)提供中長(cháng)期擔保貸款，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。

山東投融資擔保集團發(fā)布的數據顯示，截至2月13日，山東投融資擔保集團與農業(yè)銀行山東省分行民間投資專(zhuān)項擔保計劃業(yè)務(wù)合作規模突破1億元，雙方將立足民間投資專(zhuān)項擔保計劃，持續擴大合作覆蓋面，重點(diǎn)聚焦中小企業(yè)技術(shù)改造、廠(chǎng)房建設，消費領(lǐng)域拓展改造等，持續加大支持力度。

除上述兩項政策外，為破解民營(yíng)企業(yè)投資難題，有關(guān)部門(mén)還同步推出了中小微企業(yè)貸款貼息、支持民營(yíng)企業(yè)債券風(fēng)險分擔機制、優(yōu)化實(shí)施設備更新貸款財政貼息等政策?！百N息政策將直接降低民營(yíng)中小微企業(yè)在擴大再生產(chǎn)、技術(shù)改造升級時(shí)的固定資產(chǎn)投資成本，精準支持產(chǎn)業(yè)升級，有力激發(fā)民間投資活力?！闭新?lián)首席經(jīng)濟學(xué)家董希淼表示。

推動(dòng)民間資本參與項目建設

推動(dòng)重大項目引入民間資本是激發(fā)民間投資活力的重要舉措。近日，兩項特高壓直流工程公開(kāi)征集民營(yíng)企業(yè)投資引發(fā)關(guān)注。

日前，四川省能源局發(fā)布的公告顯示，公開(kāi)征集民營(yíng)企業(yè)參與疆電（南疆）送電川渝特高壓直流輸電工程投資，項目總投資約311億元，擬由國家電網(wǎng)公司與民營(yíng)企業(yè)共同組建項目公司，負責投資、建設及運營(yíng)。其中民營(yíng)企業(yè)合計持股比例約10%；1月，甘肅省能源局發(fā)布公告稱(chēng)，公開(kāi)征集民營(yíng)企業(yè)參與甘肅巴丹吉林沙漠基地送電四川特高壓直流工程投資，工程總投資約246億元。

這是落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》的最新案例。若干措施對鼓勵支持民間資本參與鐵路、核電、跨省跨區直流輸電通道等領(lǐng)域項目建設提出了明確要求，充分釋放了促進(jìn)民間投資發(fā)展的信號。

近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)持續推動(dòng)重大項目引入民間資本，有的核電項目最高參股比例已達20%。國家統計局數據顯示，2025年，基礎設施民間投資增長(cháng)1.7%；占全部基礎設施投資的比重為21.0%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；其中，水利管理業(yè)民間投資增長(cháng)16.5%，道路運輸業(yè)民間投資增長(cháng)3.5%。

國家發(fā)展改革委投資研究所所長(cháng)楊萍建議，在項目源頭建立更加開(kāi)放透明的參與機制。讓民間資本不僅“能進(jìn)門(mén)”更要“好進(jìn)門(mén)”，特別是那些具有穩定收益預期的重大工程項目，可考慮在規劃論證階段就為民間資本預留空間，通過(guò)建立項目?jì)鋷?、定期發(fā)布機會(huì )清單等方式，將“鼓勵參與”轉化為具體可操作的制度安排。

營(yíng)造良好環(huán)境

為進(jìn)一步提振民間投資信心，多地在市場(chǎng)準入、資金支持、要素保障上提出實(shí)質(zhì)性舉措，為民營(yíng)企業(yè)“鋪路搭橋”。

在拓寬投資領(lǐng)域方面，《湖南省進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》提出，引導民間資本有序參與通用機場(chǎng)建設、無(wú)人機及垂直起降飛行器運營(yíng)等環(huán)節。聚焦裝備制造、原材料、消費品、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域和13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快建設一批具有較強行業(yè)帶動(dòng)力的高水平中試平臺和概念驗證中心。

在強化資金支持方面，《河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干舉措》明確，用好中小微企業(yè)貸款貼息、設備更新貸款貼息和民間投資專(zhuān)項擔保等國家財政金融協(xié)同促內需政策。加大基礎設施REITs項目輔導推薦力度，支持更多民間投資項目發(fā)行基礎設施REITs，盤(pán)活存量資產(chǎn)。

“為民間投資創(chuàng )造更多機遇，要堅持和落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，加力破除阻礙其發(fā)展的體制機制障礙，一視同仁對待各類(lèi)所有制企業(yè)，為民間投資營(yíng)造穩定、可預期的制度環(huán)境?！睏钇急硎?。

在國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長(cháng)、研究員袁東明看來(lái)，要適應民間投資向戰略性新興賽道突破的趨勢性變化，為民間資本投資科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合領(lǐng)域營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，支持民間資本加大新質(zhì)生產(chǎn)力、新興服務(wù)業(yè)、新型基礎設施等領(lǐng)域的投資，拓寬民間投資發(fā)展空間。