“我們要告誡外賣(mài)平臺，不能只收傭金、不擔責任；不能只管流量、不顧品質(zhì)，外賣(mài)平臺必須實(shí)實(shí)在在擔起外賣(mài)食品安全‘守門(mén)員’的主體責任?！?6日，市場(chǎng)監管總局食品安全總監孫會(huì )川在新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)。

當日，市場(chǎng)監管總局對外發(fā)布《網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責任監督管理規定》和《網(wǎng)絡(luò )食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責任監督管理規定》。兩部新規直指網(wǎng)絡(luò )餐飲外賣(mài)信息不透明、“幽靈外賣(mài)”、網(wǎng)絡(luò )消費追責難、虛假營(yíng)銷(xiāo)等食品安全頑疾，提出針對性舉措。

——聚焦網(wǎng)絡(luò )餐飲外賣(mài)信息不透明、不對稱(chēng)等問(wèn)題，強化信息公示。

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò )餐飲業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，市場(chǎng)監管總局介紹，我國外賣(mài)市場(chǎng)規模預計突破1.4萬(wàn)億元，占餐飲行業(yè)總收入24%左右。

但現在點(diǎn)一份外賣(mài)很簡(jiǎn)單，要點(diǎn)到“放心外賣(mài)”，卻并不容易?！毒W(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責任監督管理規定》明確，平臺提供者應當要求入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的網(wǎng)店名稱(chēng)與實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)面招牌名稱(chēng)一致，并要求入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在其主頁(yè)面顯著(zhù)位置，持續展示經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)面、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址等信息，或者上述信息的鏈接標識，且展示的實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)面應當與實(shí)際情況相符，實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址應當與經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一致。

并且，平臺提供者應當要求不提供堂食服務(wù)的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在其主頁(yè)面顯著(zhù)位置設置“無(wú)堂食”標識，并將上述標識信息同步展示在入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者列表頁(yè)面。

“我們要告誡所有外賣(mài)商戶(hù)，‘不見(jiàn)面’不代表可以‘不誠信’，‘不上門(mén)’不等于‘沒(méi)人管’，食品安全是商戶(hù)的底線(xiàn)，合法合規是商戶(hù)的責任?！睂O會(huì )川說(shuō)。

——溯本清源，整治“幽靈外賣(mài)”。

近期，“幽靈外賣(mài)”成為網(wǎng)絡(luò )熱詞，其本質(zhì)是無(wú)資質(zhì)、無(wú)固定場(chǎng)所的不法經(jīng)營(yíng)者，通過(guò)資質(zhì)造假、套用許可、地址虛構等手段，在外賣(mài)平臺偽裝成正規商家營(yíng)業(yè)。

“這樣的外賣(mài)何談放心？并且有的外賣(mài)平臺一門(mén)心思圈地，閉著(zhù)眼睛審核，一味縱容失信商戶(hù)和問(wèn)題外賣(mài)，罔顧平臺責任和食品安全?！睂O會(huì )川說(shuō)。

針對此問(wèn)題，《網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責任監督管理規定》要求平臺提供者應當通過(guò)實(shí)地核查等方式，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證等經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)載明的信息與實(shí)際情況相符，防止任何單位和個(gè)人使用虛假或者他人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)入網(wǎng)提供餐飲服務(wù)。

并且，外賣(mài)平臺應當至少每六個(gè)月對外賣(mài)商家登記的實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等信息核驗更新一次，保證上述信息與實(shí)際情況相符。

市場(chǎng)監管總局餐飲食品司司長(cháng)俞路說(shuō)，要整治“幽靈外賣(mài)”，就必須要溯本清源，構建系統性治理體系，讓外賣(mài)商家從“紙面的合規”變?yōu)椤翱梢?jiàn)的真實(shí)”。

——讓網(wǎng)絡(luò )消費“找得到人、追得了責”。

網(wǎng)絡(luò )消費是遠程、非接觸式消費，為了讓消費者“訴求有人聽(tīng)、問(wèn)題有人管”，《網(wǎng)絡(luò )食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責任監督管理規定》要求，平臺提供者應當在入網(wǎng)食品銷(xiāo)售者主頁(yè)面或者其銷(xiāo)售食品主頁(yè)面顯著(zhù)位置設置投訴舉報鏈接，方便消費者投訴舉報食品安全問(wèn)題。平臺提供者接到投訴舉報的，應當及時(shí)處理。

“兩部新規大幅提升平臺、商戶(hù)的違法違規處罰力度，罰款最高可達二十萬(wàn)元，如平臺主要負責人故意違法、性質(zhì)惡劣、造成嚴重后果的，還可按其上一年度收入，對個(gè)人處以一倍以上、十倍以下的罰款?！睂O會(huì )川說(shuō)。

——網(wǎng)售行為要依法合規，不得虛假宣傳。

網(wǎng)絡(luò )“購物車(chē)”中，食品已成為最主要的商品之一。但假冒偽劣、虛假營(yíng)銷(xiāo)等問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生、屢打不絕。

此次出臺的《網(wǎng)絡(luò )食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責任監督管理規定》要求入網(wǎng)食品銷(xiāo)售者展示的食品產(chǎn)地、成分、功能、適用人群、檢驗、認證、質(zhì)量、執行標準等信息應當真實(shí)、合法，不得涉及疾病預防、治療功能，不得作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

保障網(wǎng)絡(luò )食品安全關(guān)鍵在于落實(shí)責任。孫會(huì )川表示，食品安全監管工作始終“在路上”，兩項規定旨在織密責任之網(wǎng)，讓“流量”與“質(zhì)量”同行。