本報記者 韓 鑫

從DeepSeek（深度求索）到Seedance（豆包視頻生成模型）等國產(chǎn)大模型接連迎來(lái)技術(shù)突破；從《黑神話(huà)：悟空》、泡泡瑪特產(chǎn)品暢銷(xiāo)全球，到《哪吒2》票房刷新紀錄，國產(chǎn)文化IP“乘風(fēng)破浪”；從新能源汽車(chē)銷(xiāo)量屢創(chuàng )新高，到商業(yè)航天多條技術(shù)路線(xiàn)取得突破……一個(gè)個(gè)生動(dòng)場(chǎng)景，匯成民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展的圖景。

民營(yíng)經(jīng)濟，推進(jìn)中國式現代化的生力軍，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。

2025年2月17日，習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上指出：“黨和國家對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會(huì )主義制度體系，將一以貫之堅持和落實(shí)，不能變，也不會(huì )變”“扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，是當前促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的工作重點(diǎn)”。

各地區各部門(mén)認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，堅持干字當頭，打好政策組合拳，奮力為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提供更加廣闊的舞臺。

改革力度更強，激發(fā)民間投資活力

市場(chǎng)準入，經(jīng)營(yíng)主體參與經(jīng)濟活動(dòng)的前提。

著(zhù)眼當前民營(yíng)企業(yè)反映比較集中的問(wèn)題，習近平總書(shū)記強調，“堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭的各種障礙”。

浙江蒼南縣，三澳核電站建設工地，塔吊運轉，重型卡車(chē)穿梭其中。不遠處，1號機組的圓柱形核島展露雄姿。

拔地而起的三澳核電站見(jiàn)證“民資入核”的堅實(shí)步履：2020年，項目一期啟動(dòng)，吉利科技作為首家民營(yíng)企業(yè)入股，占比2%；2024年，項目二期推進(jìn)，民營(yíng)資本參股率提升至10%。

伴隨項目成長(cháng)，民資“基因”不斷顯現。自核電站建設以來(lái)，在設備制造、檢修服務(wù)、工程施工等領(lǐng)域，約有2000家民營(yíng)企業(yè)參與，共享重大項目帶來(lái)的紅利。

“全部機組商運后，年發(fā)電量將超過(guò)540億千瓦時(shí)，每年可減少標煤消耗1600余萬(wàn)噸?！睖刂菔邪l(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，將繼續向民間資本推介重點(diǎn)項目，并持續完善準入機制和收益分配機制，為民間投資蓄能提質(zhì)。

隨著(zhù)市場(chǎng)準入放寬，民間投資不斷向更多領(lǐng)域拓展——

看能源，國家重大水電項目大渡河丹巴水電站引入民營(yíng)企業(yè)參股投資，山東已競配的1850多萬(wàn)千瓦陸上風(fēng)電民資參股超40%。2025年核電項目吸引民間投資比重提高至10%到20%。

看交通，協(xié)調推進(jìn)央民企間合作，進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)參與鐵路建設運營(yíng)；打通項目建設堵點(diǎn)卡點(diǎn)，出臺收費公路政府和社會(huì )資本合作新機制操作指南。

“一張清單”的變化更有說(shuō)服力。歷經(jīng)多次動(dòng)態(tài)修訂，市場(chǎng)準入負面清單從151項壓縮到106項，養老、醫療等多領(lǐng)域準入限制得到放寬，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體拓展發(fā)展空間。

2025年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》，針對部分領(lǐng)域市場(chǎng)準入難等問(wèn)題，提出13項針對性政策舉措，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。

響應政策要求，開(kāi)年以來(lái)，民資入局大項目、新領(lǐng)域按下“加速鍵”——

甘肅擬公開(kāi)征集民營(yíng)企業(yè)參與投資隴電入川工程，廣東深圳支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展低空配送、應急救援等業(yè)務(wù)，吸引民間資本參與的核電項目華能福建霞浦一期工程通過(guò)核準……

“十五五”規劃建議部署了諸多戰略任務(wù)，為民間投資提供了重要機遇。國家發(fā)展改革委投資研究所所長(cháng)楊萍表示，以更大改革力度破除阻礙民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙，將為民間投資營(yíng)造穩定、可預期的發(fā)展環(huán)境，更好助力穩投資、促增長(cháng)。

政策精度更高，消除企業(yè)發(fā)展阻力

營(yíng)商環(huán)境，民營(yíng)企業(yè)生存發(fā)展的土壤。

民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難，一度被形容為“市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉型的火山”。近年來(lái)，各部門(mén)各地區立足實(shí)際、精準施策，政企間不斷“翻山越嶺”、雙向奔赴。

“一場(chǎng)‘及時(shí)雨’，解了‘老大難’！”前不久，位于浙江的寧波緒揚海運有限公司收到一筆4000萬(wàn)元超低息貸款，授信額度大、審批流程快，一解船舶更新的資金壓力。

老舊船舶船齡長(cháng)、油耗高、排放大，響應政策號召，緒揚海運計劃淘汰兩艘老舊船舶，并投入超7000萬(wàn)元新造兩艘船?！靶液迷O備更新專(zhuān)項貸款政策及時(shí)落地，資金困境迎刃而解?！惫矩撠熑怂懔艘还P賬，利率1.75%，按貸款額度計算，一年能省近百萬(wàn)元利息成本，大幅降低融資壓力。

金融與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同發(fā)力，精準為經(jīng)營(yíng)主體紓困解難。截至目前，寧波市交通港航部門(mén)推動(dòng)5個(gè)船舶建造融資項目納入政策支持范圍，總獲批額度達2.55億元。

支持做“加法”，負擔做“減法”，從中央到地方，金融、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)監管等協(xié)同發(fā)力，助力民營(yíng)企業(yè)輕裝上陣、安心發(fā)展。

《中華人民共和國民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法》2025年5月20日起正式施行，作為我國第一部專(zhuān)門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的基礎性法律，發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用，對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大具有重大深遠意義。健全完善配套法規政策。四川組建民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)中心，多部門(mén)人員入駐提供一站式服務(wù)；山西發(fā)布民營(yíng)經(jīng)濟組織訴求辦理工作辦法，維護民營(yíng)經(jīng)濟合法權益……法律施行以來(lái)，已有150余項配套制度措施陸續出臺，12個(gè)省份出臺實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)條例或實(shí)施辦法，為民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)法治保障。

深入開(kāi)展規范涉企執法。重慶制定專(zhuān)門(mén)事項清單，推動(dòng)行政檢查數量、頻次同比大幅減少；云南推行“企業(yè)安靜期”制度，破解重復檢查難題……聚焦“四亂”執法突出問(wèn)題，2025年全國涉企行政檢查總量下降33%，發(fā)現問(wèn)題比例平均提高18.5個(gè)百分點(diǎn)。

著(zhù)力解決融資難融資貴。湖南推出專(zhuān)屬批量擔保金融產(chǎn)品“民間投資擔保貸”，為中小微企業(yè)擴投資提供資金支持；廣東上線(xiàn)“粵創(chuàng )金橋”系統，推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目與創(chuàng )投、金融機構有效對接……2025年，通過(guò)發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具作用，非金融企業(yè)債券凈融資較上年多4825億元。

水深則魚(yú)悅。

上海以“免申即享”“無(wú)感監管”開(kāi)啟政務(wù)服務(wù)新范式；福建錨定解決拖欠賬款等關(guān)鍵環(huán)節，著(zhù)力打造一流營(yíng)商環(huán)境……“新年第一會(huì )”上，不少地方將“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”作為頭等大事，一系列務(wù)實(shí)舉措護航企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展。

央行設立1萬(wàn)億元民營(yíng)企業(yè)再貸款，進(jìn)一步加大對民營(yíng)中小微企業(yè)的金融支持力度；市場(chǎng)監管總局提出將持續推進(jìn)涉企亂收費治理，更好減輕企業(yè)負擔……開(kāi)年以來(lái)，多個(gè)部門(mén)接連推出新政策，厚植民營(yíng)企業(yè)成長(cháng)沃土。

“各項政策舉措落地落細，將助力企業(yè)增強信心、持續迸發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入充沛動(dòng)能?！眹野l(fā)展改革委國家信息中心經(jīng)濟預測部研究員張曉蘭說(shuō)。

發(fā)展韌度更強，持續釋放內生動(dòng)力

企業(yè)發(fā)展，內生動(dòng)力是第一位的。

胸懷報國志、一心謀發(fā)展。面對風(fēng)險挑戰，一年來(lái)，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家苦練內功、銳意創(chuàng )新，在向新向優(yōu)發(fā)展中，內生動(dòng)力持續增強。

發(fā)力新賽道、攻堅新技術(shù)，在創(chuàng )新轉型中鍛造競爭力。

宇樹(shù)科技的人形機器人亮相京東，廣受關(guān)注，開(kāi)業(yè)巡游、展會(huì )站臺、企業(yè)宣傳……租賃市場(chǎng)上，人工智能“打工人”很受歡迎。

依托持續技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品迭代，人形機器人快速從線(xiàn)上展示走向線(xiàn)下場(chǎng)景。2025年，宇樹(shù)科技人形機器人實(shí)際出貨量超5500臺，位居全球行業(yè)前列。

創(chuàng )新為帆，攀高謀遠。新材料、新能源、人工智能、低空經(jīng)濟……一段時(shí)間以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)積極布局新賽道、新產(chǎn)業(yè)，面向未來(lái)競速跑。

數據是最好的佐證。截至目前，我國累計培育超60萬(wàn)家科技和創(chuàng )新型中小企業(yè)，其中大部分是民營(yíng)企業(yè)；在國家高新技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比擴大至92%以上……不斷向新而行的民營(yíng)企業(yè)，成為我國技術(shù)創(chuàng )新的重要力量。

瞄準新需求、推出新產(chǎn)品，在開(kāi)拓市場(chǎng)中把握新機遇。

哈薩克斯坦阿拉木圖，消費者晚上在電商平臺下單，隔日就有快遞小哥送貨上門(mén)。今年初，圓通在哈薩克斯坦推出本地寄遞服務(wù)，目前當地主要城市已實(shí)現“同城當日達”。

從服務(wù)產(chǎn)品出海到寄遞網(wǎng)絡(luò )出海，2025年，圓通持續加強跨境物流網(wǎng)絡(luò )及基礎設施建設，“快遞出?！碧慵膊椒€。目前，圓通已成立20多個(gè)海外分公司，國際快遞、貨運及供應鏈服務(wù)觸達150余個(gè)國家及地區。

向內挖掘新機遇，向外拓寬新空間。身處瞬息萬(wàn)變的國際市場(chǎng)，更多民營(yíng)企業(yè)積極求變，以自身發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境的不確定性。

2025年，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(cháng)7.1%，占進(jìn)出口總值的比重提升至57.3%；在我國專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)外貿總值中，民營(yíng)企業(yè)占比超七成……越來(lái)越多民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)風(fēng)浪中勇毅前行，成為我國外貿頂壓前行、量質(zhì)齊升的生力軍。

一年春作首，奮進(jìn)正當時(shí)。隨著(zhù)民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法深入實(shí)施，全國統一大市場(chǎng)向縱深推進(jìn)，各項紓困舉措落地落細，廣大民營(yíng)企業(yè)保持愛(ài)拼會(huì )贏(yíng)的精氣神，敢作敢為、善作善成。

成長(cháng)在希望的田野上，“新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當其時(shí)?！?/p>