科學(xué)設定經(jīng)濟增長(cháng)目標，有利于更好凝聚共識、引導預期、增強信心。各省份目標既是全國總目標在地方層面的分解與承載，也反映出各地基于自身條件對國家發(fā)展戰略的積極響應。

隨著(zhù)省級兩會(huì )陸續閉幕，31個(gè)省份2026年經(jīng)濟增長(cháng)目標悉數亮相，超七成省份不低于“5%左右”。整體來(lái)看，各地目標設定更加理性務(wù)實(shí)，工作重點(diǎn)突出“向新向優(yōu)”，體現出在穩中求進(jìn)中聚焦高質(zhì)量發(fā)展、積極“跳起摸高”的思路。

具體來(lái)看，西藏增速目標最高，設定為“7%以上”，2023年以來(lái)西藏已連續3年增速領(lǐng)跑全國，2025年同比增長(cháng)7%。海南目標為“6%左右”，明顯高于其2025年4%的實(shí)際增速。新疆目標為“5.5%—6%”，湖北、四川、甘肅均為“5.5%左右”，安徽、浙江、江西為“5%—5.5%”。重慶、山東、河北為“5%以上”，江蘇為“5%”。增速目標為“5%左右”的省份最多，共11個(gè)，包括北京、上海、河南、福建、陜西、內蒙古、湖南、吉林、貴州、寧夏、廣西。廣東、山西、黑龍江為“4.5%—5%”，天津增速目標為“4.5%”，遼寧、云南、青海為“4.5%左右”。其中，山東、河北、北京、上海、陜西、甘肅、廣西、青海、西藏9個(gè)省份與上年目標持平，江西由上年“5%左右”上調至“5%—5.5%”。

科學(xué)設定經(jīng)濟增長(cháng)目標，有利于更好凝聚共識、引導預期、增強信心。各省份目標既是全國總目標在地方層面的分解與承載，也反映出各地基于自身條件對國家發(fā)展戰略的積極響應。今年有3個(gè)特點(diǎn)值得關(guān)注。

一是整體上更趨務(wù)實(shí)穩健。面對國內外環(huán)境變化，各地提出了更加理性實(shí)際的增長(cháng)預期。這并不意味著(zhù)增長(cháng)動(dòng)力的減弱，而是高質(zhì)量發(fā)展理念持續深化的體現。值得注意的是，今年設定區間目標的省份較往年增多，達到7個(gè)；近半數省份在設定增速目標時(shí)提出，“在實(shí)際工作中努力爭取更好結果”。增長(cháng)目標彈性增強，為地方統籌穩增長(cháng)、調結構、防風(fēng)險、促改革留出更大空間。

二是經(jīng)濟大省繼續勇挑大梁。經(jīng)濟總量前十的省份占全國比重六成，是穩增長(cháng)的“壓艙石”與“風(fēng)向標”。2026年，有9個(gè)經(jīng)濟大省的增速目標保持在“5”字頭，與2025年實(shí)際增速基本相當；廣東增速目標為“4.5%—5%”，高于其2025年3.9%的實(shí)際增速。經(jīng)濟大省保持相對較高的增長(cháng)水平，將繼續發(fā)揮拉動(dòng)全國經(jīng)濟增長(cháng)的“火車(chē)頭”作用。

三是高質(zhì)量發(fā)展導向更加突出。各地不再單純追求GDP增速，而是更注重實(shí)實(shí)在在、不含水分的增長(cháng)，力求在質(zhì)的有效提升上取得更大突破?？v觀(guān)各地政府工作報告，工作部署與“十五五”規劃建議、中央經(jīng)濟工作會(huì )議的主線(xiàn)高度契合，共同勾勒高質(zhì)量發(fā)展“施工圖”。

擴大內需，重點(diǎn)是堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合。山東提出，持續擴大汽車(chē)、家電、數碼和智能產(chǎn)品等消費。上海提出，發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、直播經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，豐富數字消費、悅己消費、郵輪消費供給?！扒榫w經(jīng)濟”“青春經(jīng)濟”“票根經(jīng)濟”“國潮IP”等新詞熱詞，被寫(xiě)入多地政府工作報告。投資方面更強調精準、有效。江西提出，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力、新型城鎮化、人的全面發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃實(shí)施項目。甘肅提出，發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，增強市場(chǎng)主導的有效投資增長(cháng)動(dòng)力。

優(yōu)化供給，重點(diǎn)是推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力。各地既前瞻布局新興賽道，又注重傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。浙江提出，支持新材料、新能源、集成電路、航空航天、低空經(jīng)濟、生物醫藥、視覺(jué)健康等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規上工業(yè)比重達到35%左右。遼寧提出，推動(dòng)深地深?？仗?、先進(jìn)儲能、具身智能、原子級制造、量子科技等未來(lái)產(chǎn)業(yè)盡快成勢見(jiàn)效。多個(gè)省份部署深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)人工智能賦能千行百業(yè)。

發(fā)展經(jīng)濟的根本目的是更好保障和改善民生。北京提出，提供不少于10萬(wàn)個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位。河南提出，新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)40萬(wàn)人。吉林提出，建設10個(gè)縣級綜合養老服務(wù)中心、60個(gè)鄉鎮區域養老服務(wù)中心、120個(gè)村級養老服務(wù)站點(diǎn)。各地圍繞就業(yè)、醫療、養老、教育等民生領(lǐng)域作出的一系列具體部署，將讓高質(zhì)量發(fā)展更加可感可及、成色更足。