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央企培育新興支柱產(chǎn)業(yè)新政醞釀

2026-01-29 07:18 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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央企培育新興支柱產(chǎn)業(yè)新政醞釀

2026年01月29日 07:18 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 □記者 王璐
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截至2025年底,中央企業(yè)資產(chǎn)總額突破95萬(wàn)億元,2025年實(shí)現利潤總額2.5萬(wàn)億元,完成固定資產(chǎn)投資5.1萬(wàn)億元,研發(fā)投入連續四年超過(guò)萬(wàn)億元,戰略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收規模連續三年實(shí)現了“每年1萬(wàn)億元”的增長(cháng)……1月28日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上,國務(wù)院國資委亮出了國資央企最新發(fā)展“成績(jì)單”。

2026年是“十五五”開(kāi)局起步的關(guān)鍵一年。據悉,國務(wù)院國資委正在研究起草關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)培育新興支柱產(chǎn)業(yè)的工作文件,引導中央企業(yè)實(shí)現從重大項目投資、領(lǐng)軍企業(yè)培育、關(guān)鍵領(lǐng)域突破到國有經(jīng)濟整體布局優(yōu)化的跨越式發(fā)展。同時(shí),作為優(yōu)布局調結構的重要抓手,中央企業(yè)重組整合將從三個(gè)方向發(fā)力。

建設現代化產(chǎn)業(yè)體系是推進(jìn)中國式現代化的重要支撐。近年來(lái),國務(wù)院國資委和中央企業(yè)牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇,推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域提質(zhì)升級、向新向優(yōu),新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展正在積厚成勢。

一方面,新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大?!笆奈濉币詠?lái),中央企業(yè)在戰略性新興產(chǎn)業(yè)累計投資超過(guò)10萬(wàn)億元,占總投資比重從“十四五”初期的22%提升至40%以上。中央企業(yè)創(chuàng )投基金總規模近千億元,中央企業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金正式發(fā)布,首期募資510億元,有效撬動(dòng)社會(huì )資本共同“投早、投小、投長(cháng)期、投硬科技”……

持續投入有效拓展發(fā)展空間,中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)格局“含新量”不斷攀升、發(fā)展“新動(dòng)能”有效增強。發(fā)布會(huì )信息顯示,2025年,中央企業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收規模超過(guò)12萬(wàn)億元,連續三年實(shí)現了“每年1萬(wàn)億元”的可喜增長(cháng)。

另一方面,傳統產(chǎn)業(yè)轉型明顯提速。2025年,中央企業(yè)帶頭落實(shí)大規模設備更新行動(dòng),建成了70個(gè)卓越級智能工廠(chǎng),培育了6個(gè)領(lǐng)航級智能工廠(chǎng),39個(gè)項目入選第二批國家綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程項目清單。

此外,產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性也持續增強。例如,中央企業(yè)帶頭實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃,在集成電路、工業(yè)母機、新一代移動(dòng)通信等領(lǐng)域取得一系列突破性成果。

面對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構與技術(shù)競爭新格局,未來(lái)國資央企優(yōu)化布局有哪些新思路?

“我們布局的重點(diǎn)方向就是‘三個(gè)集中’,通過(guò)調整存量結構、優(yōu)化增量投向,助力增強我國產(chǎn)業(yè)體系完整性、先進(jìn)性和安全性?!眹鴦?wù)院國資委副主任龐驍剛表示。

此次發(fā)布會(huì )上,國務(wù)院國資委亮出了主要目標:打造一批新興支柱產(chǎn)業(yè),通過(guò)打造市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化國有資本運作平臺,強化新能源、新能源汽車(chē)、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟、量子科技、6G等領(lǐng)域布局,超前謀劃具身智能、生物制造、海洋能、綠色船舶等新賽道,建設一批具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

“我們正在研究起草關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)培育新興支柱產(chǎn)業(yè)的工作文件?!眹鴦?wù)院國資委科技創(chuàng )新局局長(cháng)張劍龍透露,將對前瞻類(lèi)、引領(lǐng)類(lèi)、成長(cháng)類(lèi)、優(yōu)勢類(lèi)產(chǎn)業(yè),差異化明確核心任務(wù)和實(shí)施路徑,并且開(kāi)展產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新、優(yōu)質(zhì)主體培育、重大項目落地、應用場(chǎng)景建設、產(chǎn)融協(xié)同深化等重點(diǎn)工作,更大范圍更深層次推動(dòng)中央企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、創(chuàng )新鏈各環(huán)節融通發(fā)展。

值得注意的是,人工智能與實(shí)體經(jīng)濟的深度融合正在開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)新空間。下一步國資央企將更大力度推進(jìn)“AI+”專(zhuān)項行動(dòng),一系列舉措將推出:

謀劃好中央企業(yè)人工智能“十五五”戰略規劃,加快信息通信網(wǎng)絡(luò )、全國一體化算力網(wǎng)、國產(chǎn)智算集群等建設和集約高效利用;聚焦具身智能、能源電力等重點(diǎn)領(lǐng)域,探索組建“AI+”產(chǎn)業(yè)共同體,加大場(chǎng)景對外開(kāi)放力度;在安全合規前提下,加快推進(jìn)交通物流、智慧能源、綠色低碳、金融服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域數據資源開(kāi)放開(kāi)發(fā)。

國資央企加快布局優(yōu)化和結構調整的步伐,重組整合無(wú)疑是重要抓手。

過(guò)去一年,國務(wù)院國資委新組建成立中國雅江集團、中國長(cháng)安汽車(chē)等企業(yè),中國一汽、中國旅游集團完成動(dòng)力電池、郵輪運營(yíng)資源整合,衛星通信、新材料、人工智能、生物技術(shù)等領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)化整合持續推進(jìn),有力推動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)爬坡過(guò)坎、轉型升級。

國務(wù)院國資委企業(yè)改革局局長(cháng)林慶苗表示,下一步,國務(wù)院國資委將扎實(shí)做好新央企組建和戰略性重組,更加突出中央企業(yè)在戰略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等領(lǐng)域的支撐作用;深入推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合,支持創(chuàng )新能力強的企業(yè)作為主體,開(kāi)展同類(lèi)業(yè)務(wù)橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向整合,減少行業(yè)內卷;支持中央企業(yè)開(kāi)展高質(zhì)量并購,獲取核心要素、搶占技術(shù)先機,加快培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

“戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)成為新一輪改革、投資、重組整合的核心?!敝袊髽I(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )研究員周麗莎說(shuō)。

(責任編輯:劉芃)
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