對中國鋼鐵企業(yè)而言，歐盟碳邊境調節機制（CBAM）的實(shí)施帶來(lái)的是前所未有的系統性挑戰，但若能主動(dòng)識變、應變、求變，便能將其轉化為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大契機。業(yè)內人士建議，面對碳關(guān)稅等外部約束，鋼鐵企業(yè)需從被動(dòng)適應轉向主動(dòng)破局，通過(guò)多維度布局與能力建設，構建面向低碳時(shí)代的核心競爭力。短期來(lái)看，鋼鐵企業(yè)需快速適應合規要求，有效控制碳成本沖擊。長(cháng)期來(lái)看，企業(yè)應加速綠色轉型與產(chǎn)業(yè)升級。通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、規則適配、市場(chǎng)拓展、政策協(xié)同的多維度發(fā)力，中國鋼鐵出口將實(shí)現從“規模優(yōu)勢”向“低碳優(yōu)勢”的根本性轉型，在全球綠色貿易新格局中占據主動(dòng)。

有機構分析認為，CBAM的實(shí)施主要給出口企業(yè)帶來(lái)三大核心挑戰。一是碳數據核算難。歐盟對碳排放數據的監測、報告與核查體系要求嚴苛，多數企業(yè)缺乏系統的碳盤(pán)查經(jīng)驗，若依賴(lài)歐盟設定的偏高默認值申報，將導致碳成本大幅增加。二是合規流程不熟悉。CBAM申報涉及產(chǎn)品歸類(lèi)、排放量計算、證書(shū)購買(mǎi)與清繳等多個(gè)環(huán)節，且政策細節持續調整。企業(yè)若出現申報失誤，將面臨罰款、貨物滯留等風(fēng)險，甚至影響市場(chǎng)準入。三是減排路徑不明。在不影響生產(chǎn)效率和成本控制的前提下，企業(yè)制定科學(xué)、高效且落地性強的減排方案，是亟待攻克的難點(diǎn)。

為幫助中國鋼鐵企業(yè)應對CBAM挑戰，蘭格鋼鐵研究中心主任王國清重點(diǎn)提出了以下四點(diǎn)建議。

技術(shù)賦能降碳，筑牢低碳核心優(yōu)勢。鋼鐵企業(yè)應將低碳技術(shù)研發(fā)與應用作為核心戰略，加快推進(jìn)氫冶金、低碳冶金等前沿工藝落地見(jiàn)效。例如河鋼集團120萬(wàn)噸氫冶金示范工程已實(shí)現穩定生產(chǎn)，金屬化率達94％，為行業(yè)樹(shù)立了標桿。同時(shí)，企業(yè)可持續擴大電爐鋼產(chǎn)能占比，完善廢鋼回收利用體系，力爭將噸鋼碳排放強度降至國際先進(jìn)水平，從根源上降低碳關(guān)稅成本壓力。

完善合規體系，精準適配國際規則。鋼鐵企業(yè)應加快建立與歐盟接軌的碳計量、核算和追溯體系，統一數據統計標準與核算方法；積極推廣“碳中和鋼”等低碳產(chǎn)品認證；加強與第三方權威碳核查機構的合作，確保申報數據真實(shí)、準確、合規，有效降低政策執行風(fēng)險。

優(yōu)化市場(chǎng)布局，拓展多元出口空間。一方面，鋼鐵企業(yè)應深耕國內市場(chǎng)，精準對接新能源、高端制造、綠色基建等領(lǐng)域的低碳用鋼需求，培育國內大循環(huán)的新增長(cháng)點(diǎn)；另一方面，應大力拓展“一帶一路”共建國家等市場(chǎng)。同時(shí)，鼓勵有條件的企業(yè)通過(guò)海外綠色投資、跨國并購等方式，在目標市場(chǎng)布局低碳產(chǎn)能，規避碳貿易壁壘，構建國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

推動(dòng)政策協(xié)同，積極爭取國際話(huà)語(yǔ)權。中國應加強中歐碳市場(chǎng)互認談判，推動(dòng)中國碳市場(chǎng)與歐盟碳排放交易體系（EU　ETS）的規則對接，爭取碳配額互認待遇，降低企業(yè)雙重碳成本；積極參與全球碳定價(jià)規則制定與國際氣候治理，主動(dòng)發(fā)聲爭取更公平的國際貿易環(huán)境，提升中國在全球綠色貿易規則體系中的話(huà)語(yǔ)權。鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì )應充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，為中小企業(yè)提供碳核算、合規咨詢(xún)、政策解讀等公共服務(wù)。

綠色創(chuàng )新發(fā)展研究院（iGDP）綠色經(jīng)濟政策項目主任劉雪野認為，歐盟根據國別設置的中國鋼鐵產(chǎn)品碳強度默認值不符合中國鋼鐵實(shí)際排放水平。她建議推動(dòng)歐盟充分認可中國鋼鐵企業(yè)在國內碳市場(chǎng)的履約成本，以降低中國對歐盟出口鋼鐵產(chǎn)品的CBAM費用。

在技術(shù)路徑方面，東北大學(xué)教授、低碳鋼鐵前沿技術(shù)研究院副院長(cháng)張琦指出，中國鋼鐵行業(yè)要實(shí)現碳中和，結構調整（廢鋼利用）和技術(shù)變革（氫冶金，碳捕集、利用與封存）是必經(jīng)之路。盡管目前氫冶金面臨成本高昂的挑戰，但張琦認為，中國在氫冶金技術(shù)探索方面已走在世界前列，未來(lái)隨著(zhù)綠氫成本下降和技術(shù)突破，大規模應用指日可待。