長(cháng)江，中華民族的母親河，千百年來(lái)滋養著(zhù)中華文明，也承載著(zhù)國家發(fā)展的命脈。2016年1月5日，習近平總書(shū)記在重慶主持召開(kāi)推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )提出，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長(cháng)遠利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，為長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展把脈定向。
10年來(lái)，水利部協(xié)同沿江11省市，以安瀾為底線(xiàn)、生態(tài)為核心、系統治理為路徑，書(shū)寫(xiě)了以水利高質(zhì)量發(fā)展支撐長(cháng)江經(jīng)濟帶的美麗篇章。如今的母親河，重新煥發(fā)生機活力，安瀾長(cháng)江、生命長(cháng)江、幸福長(cháng)江加快建設，繪就人與自然和諧共生的時(shí)代畫(huà)卷。
建設安瀾長(cháng)江，筑牢水旱災害防御屏障
10年間，長(cháng)江流域防洪減災體系實(shí)現了歷史性跨越，基本建立以堤防為基礎、三峽工程為骨干，其他干支流水庫、蓄滯洪區、河道整治等工程以及非工程措施相結合的綜合防洪減災體系。目前，長(cháng)江流域已建成水庫5.2萬(wàn)余座，總庫容約4000億立方米，其中大型水庫300余座，總防洪庫容約800億立方米，流域整體防洪能力明顯提升，荊江河段防洪形勢得到根本性改善。
從2012年僅調度上游10座水庫，到2025年拓展至涵蓋水庫、蓄滯洪區、引調水工程、排澇泵站、水閘等在內的132座（處）水工程，長(cháng)江流域水工程聯(lián)合調度實(shí)現了從單一防洪到防洪、供水、發(fā)電、生態(tài)、航運、應急等多目標綜合調度的“華麗”轉身。
通過(guò)構建“天空地水工”一體化監測感知體系，匯集流域片5萬(wàn)余個(gè)雨量、水文、水庫等監測站點(diǎn)實(shí)時(shí)數據，拓展至近600個(gè)預報節點(diǎn)，集成1千余套預報方案，建立了以三峽為核心的全流域預報調度方案體系，長(cháng)江干流關(guān)鍵斷面1-5天預報精度可達90%，有效預見(jiàn)期延長(cháng)至3～7天。特別是數字孿生長(cháng)江智慧防洪抗旱系統的研發(fā)應用，讓防災決策擁有了“智慧大腦”。
數字孿生長(cháng)江框架平臺雛形已初步形成，在防洪調度、流域管理等方面發(fā)揮重要作用。（圖片來(lái)源：水利部）
10年來(lái)，長(cháng)江流域水旱災害防御體系在實(shí)戰中經(jīng)受住了考驗：成功應對2020年流域性大洪水，科學(xué)調度水庫群攔洪500億立方米，護佑流域內137座縣級以上城區、1752萬(wàn)人口、110萬(wàn)公頃耕地免遭洪災。在抵御旱災方面，2022年有效應對1961年以來(lái)最嚴重的長(cháng)時(shí)間干旱和長(cháng)江口咸潮上溯，保障了下游重要城市供水和人民群眾飲水安全、1.83億畝秋糧作物灌溉用水需求，大旱之年實(shí)現供水無(wú)虞、糧食豐收。
建設生命長(cháng)江，守護“一江碧水向東流”
修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境是“壓倒性任務(wù)”。水利部門(mén)切實(shí)扛起政治責任，從多個(gè)維度發(fā)力，為“一江碧水向東流”護航。
為守牢生態(tài)流量底線(xiàn)，保障河湖健康生命。10年間，水利部門(mén)完成607條跨省河湖生態(tài)流量確定狀況排查，編制完成漢江等9個(gè)流（區）域跨省河湖生態(tài)流量保障實(shí)施方案。率先開(kāi)發(fā)運行流域級生態(tài)流量監管平臺，強化干支流生態(tài)流量在線(xiàn)監測預警和動(dòng)態(tài)管控。2021-2024年流域重點(diǎn)河湖生態(tài)流量達標率均超97%，牢牢守住了河流生命的底線(xiàn)。
開(kāi)展斷面生態(tài)流量實(shí)時(shí)監測、預報預警和響應處置，圖為系統截圖。（圖片來(lái)源：水利部）
全面開(kāi)展母親河復蘇行動(dòng)，長(cháng)江流域（片）17條（個(gè)）母親河（湖）重現健康生機，水生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。同時(shí)，重拳整治突出問(wèn)題，開(kāi)展長(cháng)江干流岸線(xiàn)保護和利用專(zhuān)項檢查，整改涉嫌違法違規項目2441個(gè)，騰退岸線(xiàn)162公里。深化小水電清理整改，消除減脫水河段9萬(wàn)余公里。保持對非法采砂的高壓嚴打態(tài)勢，目前長(cháng)江干流規模性非法采砂已經(jīng)絕跡，有力扭轉了岸線(xiàn)亂占、河道亂采的局面。
守護水源地“水缸”安全，建立并動(dòng)態(tài)更新長(cháng)江流域重要飲用水水源地名錄。連續多年開(kāi)展飲用水水源地安全保障達標評估，評估為優(yōu)的水源地占比從2016年的56.6%提高到2024年的99.4%，長(cháng)江干流已連續多年水質(zhì)優(yōu)良，百姓飲水安全得到切實(shí)保障。
面對有限的水資源，必須精打細算。水利部長(cháng)江水利委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(cháng)江委”）堅持“節水優(yōu)先”，通過(guò)精細化管理水資源和開(kāi)展節水行動(dòng)提升利用效率，推動(dòng)用水方式向集約節約轉變。江西等7省成功建成271個(gè)節水型社會(huì )達標縣區，實(shí)施合同節水管理項目465項，長(cháng)江流域萬(wàn)元GDP用水量10年間降幅達50%。嚴格實(shí)施規劃和建設項目節水評價(jià)，核減水量超1億立方米，從源頭擰緊了“水龍頭”。推進(jìn)再生水利用配置，10年間非常規水利用量由12.79億立方米升至53.35億立方米。
建設幸福長(cháng)江，讓母親河造福人民
將長(cháng)江建設成造福人民的幸福河，是國家“江河戰略”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。10年來(lái)，長(cháng)江母親河煥發(fā)出勃勃生機，幸福長(cháng)江正成為沿江群眾可感可及的現實(shí)圖景。
市民在黃浦江邊游玩。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者楊秀峰/攝
水利部指導長(cháng)江經(jīng)濟帶11?。ㄊ校┤娼⒑娱L(cháng)制，流域11.9萬(wàn)名省、市、縣、鄉四級河湖長(cháng)履職盡責，形成長(cháng)江大保護的磅礴力量；建立了長(cháng)江流域省際河湖長(cháng)制工作聯(lián)席會(huì )議機制，形成“長(cháng)江委+省級河長(cháng)辦”協(xié)作格局；實(shí)施采砂管理、水資源調配、水行政執法與刑事司法銜接等多部門(mén)、跨區域合作機制，打破了“九龍治水”的困局；幸福河湖建設穩步推進(jìn)，380條中小河流、29條跨省河流同步治理；河湖庫“清四亂”鐵腕常態(tài)化，還岸于民，還綠于水。50余個(gè)幸福河湖建設項目入選水利部幸福河湖建設示范項目，建成省級幸福河湖1200余個(gè)；10條河流入選2024年全國幸福河湖優(yōu)秀案例。
為了讓“綠水青山”真正轉化為“金山銀山”，水土保持厚植綠色底色，10年來(lái)長(cháng)江流域累計治理水土流失面積17.78萬(wàn)平方公里。2024年水土流失面積較2013年減少6.85萬(wàn)平方公里，減幅17.81%，上游森林覆蓋率提高到47.8%。嘉陵江、三峽庫區等重點(diǎn)治理區林草覆蓋率顯著(zhù)提升，水源涵養能力不斷增強。地區生產(chǎn)總值翻了一番多，占全國比重從42.2%提升到47.3%；居民人均可支配收入增長(cháng)91%。
供水安全更有保障。一泓清水北上，南水北調中線(xiàn)累計向北方調水超755億立方米，直接受益人口1.18億；沿江300余處農村水系綜合整治項目完工，恢復灌溉面積 280 萬(wàn)畝，改善1200萬(wàn)農村人口飲水品質(zhì)。
南水北調中線(xiàn)一期工程的終點(diǎn)——北京市團城湖。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者楊秀峰/攝
保護長(cháng)江，亦是守護文明。10年來(lái)，水利部門(mén)堅持保護傳承弘揚長(cháng)江文化，全面推進(jìn)長(cháng)江文物和文化遺產(chǎn)系統保護，建好用好長(cháng)江國家文化公園，推動(dòng)優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展。沿江人民不僅擁有了清潔的水源、宜居的環(huán)境、安瀾的保障，也在“綠水青山”中找到了產(chǎn)業(yè)升級、文旅+水旅融合的“金山銀山”，繪就了人與自然和諧共生的中國式現代化長(cháng)江畫(huà)卷。
水利部相關(guān)負責人表示，“十五五”新時(shí)期，水利部門(mén)將繼續錨定建設安瀾長(cháng)江、生命長(cháng)江、幸福長(cháng)江目標，為長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和保障。（中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 楊秀峰）
