□　本報記者　董　鑫

“現在我們的商品可以‘門(mén)到門(mén)’送達俄羅斯消費者手中?！币晃粊?lái)自浙江自由貿易區錢(qián)塘片區的跨境電商企業(yè)負責人一邊展示最新的物流數據一邊說(shuō)道，錢(qián)塘片區推出的“TIR（國際公路運輸）＋跨境電商”出口模式，采用“一次申報、全程通關(guān)”，運輸成本約為空運的1／4，10000公里運輸周期縮短至10天，比傳統陸運提升30％時(shí)效。

同時(shí)，錢(qián)塘片區還創(chuàng )新“直播＋平臺＋跨境電商”三位一體模式，推動(dòng)保稅倉與直播電商深度融合?！拔覀冊谶@里開(kāi)設了6個(gè)公共直播倉，已經(jīng)開(kāi)展了500多次保稅倉直播，服務(wù)超過(guò)200位千萬(wàn)級明星達人，商品交易總額超6億元?！币患抑辈ル娚唐髽I(yè)負責人介紹道。

充分發(fā)揮綜保區與自貿試驗區制度疊加優(yōu)勢，錢(qián)塘片區聚焦制度創(chuàng )新破冰、業(yè)態(tài)融合賦能、生態(tài)培育提質(zhì)，成為中國數字貿易高質(zhì)量發(fā)展的鮮活注腳。

面對全球經(jīng)貿格局深度調整、不確定性因素交織的復雜環(huán)境，憑借技術(shù)創(chuàng )新硬核賦能、業(yè)態(tài)模式迭代升級、國際規則主動(dòng)突破，數字貿易不僅對穩外貿構成重要支撐，更成為拓展高水平對外開(kāi)放新空間、驅動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。

貿易發(fā)展支撐作用凸顯

2025年政府工作報告將培育數字貿易新增長(cháng)點(diǎn)納入重要工作范疇；隨后出臺的《關(guān)于實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略的意見(jiàn)》將數字貿易作為自貿試驗區貿易政策體系的一部分，圍繞數字貿易提出了一系列具體舉措；2025年12月27日修訂通過(guò)的《對外貿易法》，就支持和鼓勵發(fā)展數字貿易增加了多項內容，如支持對外貿易數字化發(fā)展，推動(dòng)數字證書(shū)、電子簽名等國際互認，提升對外貿易便利化水平等，為數字貿易發(fā)展提供了法治保障……在系列政策紅利持續釋放下，2025　年中國數字貿易強勢崛起，呈現蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

商務(wù)部中國服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉對國際商報記者表示，數字貿易對穩外貿的支撐作用主要體現在三方面。一是拓展外貿增長(cháng)新空間。依托跨境電商、數字技術(shù)貿易等數字貿易新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統外貿向高端化、數智化轉型，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。二是優(yōu)化外貿結構。數字貿易推動(dòng)服務(wù)貿易結構升級，云服務(wù)、數字內容等高端領(lǐng)域呈現發(fā)展亮點(diǎn)。以網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、國產(chǎn)游戲為代表的數字文化產(chǎn)品海外影響力顯著(zhù)提升，形成一批具有國際競爭力的數字服務(wù)品牌，持續激發(fā)創(chuàng )新活力，鞏固外貿競爭優(yōu)勢。三是落實(shí)高水平對外開(kāi)放。通過(guò)完善數據出境安全管理制度、建立高效便利的數據跨境流動(dòng)機制，提升貿易便利化水平；依托自貿試驗區、自由貿易港開(kāi)展先行先試，主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則，為外貿發(fā)展營(yíng)造穩定、公平、透明的制度環(huán)境。

數據進(jìn)一步證實(shí)了數字貿易對穩外貿的重要作用。2025年，預計數字產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入同比增長(cháng)9％左右。2025年前8個(gè)月，中國可數字化交付的服務(wù)進(jìn)出口達2萬(wàn)億元，規模再創(chuàng )歷史新高，對貿易高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用日益凸顯。

跨境電商進(jìn)出口同樣延續較快的增長(cháng)態(tài)勢。2025年前三季度，中國跨境電商進(jìn)出口約2.06萬(wàn)億元，同比增長(cháng)6.4％。其中，出口約1.63萬(wàn)億元，同比增長(cháng)6.6％；進(jìn)口約4255.4億元，同比增長(cháng)5.9％?？缇畴娚踢M(jìn)出口增速比貨物貿易整體增速高出2.4個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口增速比貨物貿易出口整體增速高出6.1個(gè)百分點(diǎn)?？缇畴娚踢M(jìn)出口占貨物貿易的比重從2019年的4.9％上升至2025年前三季度的6.13％。

與此同時(shí)，數字貿易新模式新業(yè)態(tài)持續涌現。例如，我國首個(gè)跨境電商綜試區杭州匯聚了全國60％的跨境電商平臺，跨境支付結算額占全國的40％，形成“平臺集聚＋生態(tài)完善”的發(fā)展樣板；上海首個(gè)“跨境電商＋產(chǎn)業(yè)帶”落地虹橋國際中央商務(wù)區，引進(jìn)上下游企業(yè)130家，為傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型提供路徑參考。

綜合施策促進(jìn)數據跨境流動(dòng)

數字貿易發(fā)展離不開(kāi)頻繁的數據跨境活動(dòng)。2025年，我國跨境數據流機制逐步完善，自貿試驗區（港）完成數據出境負面清單備案制度落地，跨境數據流動(dòng)便利化水平明顯提升。

2025年9月，商務(wù)部等9部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)出口的若干政策措施》，明確“促進(jìn)和規范數據跨境流動(dòng)”，舉措包括優(yōu)化調整和動(dòng)態(tài)更新自由貿易試驗區數據出境負面清單，研究探索形成全國自由貿易試驗區數據出境負面清單。支持在上海自貿試驗區臨港新片區、海南自由貿易港等有條件的地區開(kāi)展國際數據服務(wù)業(yè)務(wù)。

海南自由貿易港將推動(dòng)數據安全合規有序流動(dòng)列為重點(diǎn)任務(wù)。依托儋州洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區全國首個(gè)“數字保稅”區優(yōu)勢，海南聚焦工業(yè)數據加工等領(lǐng)域，構建“兩頭在外”的數據增值服務(wù)范式；通過(guò)出臺專(zhuān)項政策、打造公共服務(wù)平臺，海南推動(dòng)了50多款游戲覆蓋全球超100個(gè)國家和地區，與“來(lái)數加工”形成“一進(jìn)一出”的創(chuàng )新格局；博鰲樂(lè )城深耕醫療數據跨境流動(dòng)，文昌國際航天城拓展遙感數據產(chǎn)業(yè)應用，進(jìn)一步豐富數據跨境應用場(chǎng)景，為特色數字產(chǎn)品培育提供了有力支撐。

近日廣東省印發(fā)的《關(guān)于以高水平開(kāi)放推動(dòng)數字貿易和服務(wù)貿易高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出，構建數據跨境流動(dòng)便利化服務(wù)體系。支持橫琴實(shí)施科研數據跨境管理試點(diǎn)。支持前海探索國際通信專(zhuān)用通道、算力服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、國際數據中心等國際數據跨境空間建設模式。支持南沙（粵港澳）數據服務(wù)試驗區建設。在廣東南沙，已有多家企業(yè)利用“粵港澳大灣區數據保護和數據跨境服務(wù)平臺”制作了數據出境安全自評估或個(gè)人信息影響自評估（PIA）報告，并投入使用；南沙首創(chuàng )的全球數源中心已在數據資產(chǎn)入表、數據跨境流動(dòng)、數字金融等領(lǐng)域形成標桿應用，多家公司通過(guò)其數據合規支撐服務(wù)，成功完成數據資產(chǎn)入表，開(kāi)創(chuàng )了企業(yè)數據資產(chǎn)應用的新路徑。

然而，也應該看到，數據跨境流動(dòng)任重而道遠，仍有許多“堵點(diǎn)”待破解。鄭偉表示，一方面，國際規則碎片化，世界貿易組織電子商務(wù)談判、跨境數據流動(dòng)規則制定等進(jìn)程緩慢，全球數字貿易規則尚未達成一致，企業(yè)面臨合規成本高、跨境數據流動(dòng)受阻等問(wèn)題。另一方面，數據安全與隱私保護挑戰嚴峻，數據跨境流動(dòng)涉及重要數據和個(gè)人信息安全，如何在保障安全的前提下促進(jìn)數據有序流動(dòng)仍是難題。數據出境安全評估流程仍較復雜，需進(jìn)一步優(yōu)化。

對此，對外經(jīng)濟貿易大學(xué)中國開(kāi)放經(jīng)濟理論研究院院長(cháng)桑百川建議，構建分層數據跨境流動(dòng)規則，完善與國際接軌的爭端預防機制，實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)跨境合規成本。完善跨境數據流動(dòng)機制，在自貿區／港優(yōu)先設立數字保稅區，加快制度型開(kāi)放探索及開(kāi)放壓力測試。在海南自貿港設立數字保稅區，開(kāi)展跨境數據流動(dòng)分類(lèi)分級管理試點(diǎn)，通過(guò)政策紅利產(chǎn)生集聚效應，將其打造成為全國“數據”窗口；在風(fēng)險可控的條件下，借鑒海南經(jīng)驗，對研發(fā)設計、跨境物流等非敏感數據實(shí)施出境豁免，探索建立區內國際數據交易場(chǎng)所，推動(dòng)數據定價(jià)、結算規則與國際接軌；完善數據海關(guān)監管框架，運用區塊鏈技術(shù)實(shí)現跨境數據全流程可追溯、風(fēng)險可管控，為全國層面安全有序的數據跨境流動(dòng)積累經(jīng)驗、提供樣板。