【新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展】

　　經(jīng)濟日報上海10月26日訊 記者董碧娟報道：堅持市場(chǎng)評價(jià)作為第一評價(jià)，以企業(yè)感受作為第一感受，是上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心。世行報告顯示，上海在開(kāi)辦企業(yè)、獲得電力、施工許可、跨境貿易、登記財產(chǎn)等以地方事權為主的評價(jià)指標中，辦事環(huán)節平均壓縮了30.5%，辦事時(shí)間平均壓縮了52.8%。

　　上海把世界銀行營(yíng)商環(huán)境改革方法論與我國“放管服”改革要求有機結合，既打出一系列“短平快”的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革組合拳，又立足長(cháng)遠發(fā)展及時(shí)總結完善并固化改革的制度機制成果。

　　據上海市委常委、常務(wù)副市長(cháng)陳寅介紹，在提升營(yíng)商環(huán)境國際化水平方面，上海在全市推廣實(shí)施“證照分離”等改革，“準入不準營(yíng)”難題逐步解決。推出投資建設審批事項“四個(gè)集中一次辦成”改革，企業(yè)辦理建筑許可審批時(shí)間和環(huán)節大幅縮減。

　　上海建設高標準“通關(guān)+物流”全程可視化國際貿易“單一窗口”，進(jìn)出口貨物時(shí)間和成本大幅下降；推出辦事大廳“綜合窗口”、窗口無(wú)否決權等創(chuàng )新舉措，全面提升了政務(wù)大廳窗口服務(wù)效率。

　　在提升政府服務(wù)效率方面，上海以全市通辦、全網(wǎng)通辦、只跑一次、一次辦成為目標，對政務(wù)服務(wù)進(jìn)行革命性再造。成立了市大數據中心，建成“一網(wǎng)通辦”總平臺，接入2035個(gè)政務(wù)服務(wù)事項，實(shí)現行政審批全覆蓋，并創(chuàng )造性地進(jìn)行了系統重構，推動(dòng)服務(wù)流程簡(jiǎn)化優(yōu)化，90%的審批事項實(shí)現只跑一次、一次辦成，356項事項全市通辦。在推進(jìn)“線(xiàn)上進(jìn)一網(wǎng)”的同時(shí)，推進(jìn)“線(xiàn)下進(jìn)一窗”。

　　在辦理施工許可指標上，上海通過(guò)兩輪改革，環(huán)節數由原來(lái)的23個(gè)壓縮至18個(gè)，辦理時(shí)間由原來(lái)的279天壓縮至125.5天，辦理費用由原來(lái)的近20萬(wàn)元降至7.3萬(wàn)元，質(zhì)量控制指數獲得了滿(mǎn)分；在納稅指標上，納稅時(shí)間由原來(lái)的207小時(shí)壓縮至138小時(shí)，納稅次數由原來(lái)的9次下降為7次。

　　為建立企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，上海首創(chuàng )電子政商綜合服務(wù)平臺——上海市“企業(yè)服務(wù)云”，面向全規模、全所有制、全生命周期企業(yè)，提供普惠制精準性兜底式服務(wù)，主要解決政策獲取渠道不暢、訴求無(wú)處反映、難以有效尋求專(zhuān)業(yè)服務(wù)等問(wèn)題。截至目前，“企業(yè)服務(wù)云”已建成全覆蓋政策、兜底式訴求、集成式專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系，網(wǎng)站總訪(fǎng)問(wèn)量累計達848.8萬(wàn)人次，注冊用戶(hù)49.2萬(wàn)個(gè)，完成服務(wù)訂單9.1萬(wàn)個(gè)。

　　上海市營(yíng)商環(huán)境的持續改善增強了企業(yè)投資信心和發(fā)展活力，也吸引了更多外商投資。上海今年前三季度的經(jīng)濟保持了向上走的態(tài)勢，前三季度增長(cháng)6%，是逐季往上走。另外工業(yè)投資也在去年增長(cháng)17.7%的基礎上，今年前三季度又增長(cháng)16.3%，連續18個(gè)月保持了兩位數的工業(yè)投資增長(cháng)，為未來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)創(chuàng )造了條件和基礎。

　　上海到目前已經(jīng)累計引進(jìn)跨國公司地區總部705家，外資研發(fā)中心452家，跨國公司地區總部和研發(fā)中心的數量約占全國的一半。同時(shí)，今年上海全市日均新設企業(yè)1429戶(hù)，增長(cháng)7.4%，截至三季度已經(jīng)提前完成了全年新增就業(yè)崗位目標。