近日，中共中央宣傳部、教育部、財政部、文化和旅游部、中國文聯(lián)等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《戲劇振興三年行動(dòng)計劃（2026－2028年）》，并向各省級宣傳、教育、財政、文化和旅游、文聯(lián)等部門(mén)以及有關(guān)中央宣傳文化單位發(fā)出通知，要求結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

戲劇振興三年行動(dòng)計劃（2026－2028年）

為進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代戲劇事業(yè)傳承發(fā)展，結合工作實(shí)際，制定三年行動(dòng)計劃如下。

一、總體要求堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì )精神，深入學(xué)習實(shí)踐習近平文化思想，堅持“二為”方向、“雙百”方針，堅持創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，堅持以人民為中心的工作導向，堅持守正創(chuàng )新，堅持出成果和出人才相結合、抓作品和抓環(huán)境相貫通。推動(dòng)戲劇創(chuàng )新創(chuàng )造活力不斷增強，劇目質(zhì)量明顯提升，推出一批優(yōu)秀戲劇作品；戲劇人才隊伍不斷壯大，青年領(lǐng)軍人才接續涌現；形成較為完善的戲劇創(chuàng )作服務(wù)、引導、組織工作機制，行業(yè)生態(tài)明顯改善，人民群眾的滿(mǎn)意度和獲得感不斷提升。

二、具體措施（一）支持戲劇院團發(fā)展

1.給予院團政策支持。落實(shí)《關(guān)于深化國有文藝院團改革的意見(jiàn)》《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》《關(guān)于推動(dòng)文化高質(zhì)量發(fā)展的若干經(jīng)濟政策》等要求，推動(dòng)完善國有院團建設良性發(fā)展機制，為院團提供良好的排練、演出、辦公條件。統籌利用現有資金渠道，有效調動(dòng)社會(huì )力量參與戲劇振興，支持院團創(chuàng )作演出。優(yōu)化專(zhuān)業(yè)人才培育和有序流動(dòng)機制。

2.分類(lèi)施策持續深化改革。明確院團職能定位，針對不同地區、不同戲劇品種、不同戲曲劇種、不同院團實(shí)際情況，推行“一團一策”發(fā)展模式。持續深化院團改革，推動(dòng)事業(yè)單位性質(zhì)院團完善考核激勵、收入分配等方案，推動(dòng)轉企改制院團強化內部運行機制和經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng )新，增強市場(chǎng)競爭力。對于傳統深厚、具有品牌價(jià)值的代表性院團，強化其文化傳承、品牌保護的重要職責并給予支持。對于在全國范圍內影響較大的院團，制定中長(cháng)期劇目創(chuàng )演規劃和品牌發(fā)展計劃，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。鼓勵院團開(kāi)拓市場(chǎng)、培養觀(guān)眾、增加票房收入，對于表現突出的優(yōu)秀院團給予獎勵。

3.扶持基層院團發(fā)展。鼓勵國家和省級院團結對幫扶基層院團，在創(chuàng )作指導、劇目移植、人才培養等方面給予支持。實(shí)施“壹元金種子計劃”，倡導知名劇作家及院團將其經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗、適合基層演出的作品低價(jià)提供給基層院團排演。支持基層院團多創(chuàng )作本地群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的中小型作品。

4.培養優(yōu)秀院團管理人才。持續推進(jìn)院團管理人才培養工作，加大培養力度和規模。支持基層院團選派管理人員赴管理機制健全、綜合效益突出的優(yōu)秀院團跟團學(xué)習，提升業(yè)務(wù)和管理水平。加強院團品牌運營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、策劃推介、營(yíng)銷(xiāo)和經(jīng)紀人才引進(jìn)培養。

（二）提高劇目創(chuàng )作質(zhì)量

5.激發(fā)創(chuàng )作活力。鼓勵創(chuàng )作者充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，調動(dòng)生活積累，大膽探索不同內容、風(fēng)格、手法，寫(xiě)自己想寫(xiě)，演自己擅演，激發(fā)創(chuàng )作者的才華、靈感和創(chuàng )造力，為其營(yíng)造廣闊創(chuàng )作空間和良好創(chuàng )作環(huán)境。

6.鼓勵各院團成立創(chuàng )作室。配齊配強創(chuàng )作和研究人員，深入研究本劇種本院團藝術(shù)特點(diǎn)和風(fēng)格定位，堅持守正創(chuàng )新，提升創(chuàng )作能力。提倡優(yōu)先選用本院團人才承擔創(chuàng )作任務(wù)。為創(chuàng )作者調研采風(fēng)提供條件。

7.建立健全劇本論證機制。尊重創(chuàng )作規律，突出“劇本先行”，排演劇目必須先有優(yōu)秀劇本，要把劇本論證作為劇目生產(chǎn)的先決條件。各省級宣傳部門(mén)、文化和旅游部門(mén)建立或強化省級藝術(shù)專(zhuān)家委員會(huì )工作機制，對重大項目特別是新創(chuàng )劇目立項進(jìn)行充分論證。杜絕脫離藝術(shù)本體、不計成本的“大制作”。針對劣質(zhì)低效、資源浪費的創(chuàng )作行為，探索建立批評、追責機制。

8.建立全流程創(chuàng )作指導機制。充分發(fā)揮各院團藝術(shù)委員會(huì )功能，加強對編劇、導演、音樂(lè )、表演、舞美等重要創(chuàng )作環(huán)節的論證和指導。探索建立主創(chuàng )“版稅制”取酬機制，將主創(chuàng )收益與劇目演出場(chǎng)次和效益掛鉤。

9.打造劇本征集推廣平臺。建設全國戲劇劇本著(zhù)作權開(kāi)發(fā)平臺，吸納和推介優(yōu)秀劇本，搭建創(chuàng )作者與院團溝通橋梁。建立優(yōu)秀文學(xué)、影視作品戲劇轉化工作機制，推動(dòng)適合轉化的優(yōu)秀作品向戲劇劇本轉化。鼓勵知名文學(xué)刊物刊發(fā)優(yōu)秀戲劇劇本，重要文學(xué)獎項吸納戲劇文學(xué)參評。加強劇本創(chuàng )作知識產(chǎn)權保護。

（三）提升作品評價(jià)和資金資助效能

10.充分發(fā)揮評獎導向作用。推進(jìn)重要戲劇類(lèi)評獎改革，合理設置獎項和評獎數量。優(yōu)化規則，針對整理改編傳統戲、新編歷史劇、現代戲作品等，設計科學(xué)公平的申報評選方式，打破“唯題材論”。適當放寬首演時(shí)間限制，提高演出場(chǎng)次和市場(chǎng)收益要求。嚴控不計成本、浪費奢靡的“大制作”參評。探索增設新人獎項、中小型節目獎項和文藝評論獎項。強化評獎后續效應，加強宣傳推廣，推動(dòng)獲獎作品持續演出。

11.加強戲劇理論評論建設。強化各級文化藝術(shù)研究院（所）藝術(shù)創(chuàng )作、理論評論、咨詢(xún)輔導等職能，支持開(kāi)展地方劇種調查研究，推動(dòng)構建劇種理論體系，保護劇種特色。改善戲劇評論生態(tài)，倡導批評精神，鼓勵學(xué)術(shù)爭鳴。加大戲劇評論人才培養力度。加強戲劇評論陣地建設，用好網(wǎng)絡(luò )新媒體平臺，推出一批戲劇評論品牌專(zhuān)欄。

12.提升戲劇創(chuàng )作演出等資助資金使用效益。完善資助政策，推動(dòng)將整理改編、經(jīng)典復排、經(jīng)典移植、打磨提升劇目等納入資助范圍。嚴格審核評審專(zhuān)家資質(zhì)，優(yōu)化專(zhuān)家庫結構。著(zhù)力抓好資助項目過(guò)程管理，進(jìn)一步完善項目指導、跟蹤、監督機制，加強對項目思想性藝術(shù)性的審查把關(guān)，優(yōu)化結項驗收標準并嚴格執行。對資助項目持續演出情況加強績(jì)效評價(jià)。鼓勵各省、自治區、直轄市積極支持本地戲劇創(chuàng )作。

（四）夯實(shí)戲劇人才隊伍建設基礎

13.實(shí)施優(yōu)秀青年戲劇人才成長(cháng)計劃。繼續組織實(shí)施中央宣傳文化單位高層次人才研修班、國家文化英才工程、文化和旅游人才培育計劃等人才培養項目，重點(diǎn)培養編劇、導演、音樂(lè )、表演、舞美、管理等方面優(yōu)秀青年人才。鼓勵青年戲劇人才積極參加業(yè)務(wù)培訓，研習經(jīng)典劇目，提高人文素養和業(yè)務(wù)水平。繼續通過(guò)中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研修培訓計劃，加強傳統戲劇類(lèi)非遺傳承人才培養。辦好“藝苑擷英”全國優(yōu)秀青年藝術(shù)人才展演系列活動(dòng)，為青年戲劇人才脫穎而出打造優(yōu)質(zhì)平臺。支持青年戲劇人才在重要文藝活動(dòng)和戲劇實(shí)踐中擔綱主力。

14.加大本土創(chuàng )作人才支持力度。充分考慮地方戲曲的文化特性，鼓勵優(yōu)先使用本土人才承擔本地重要創(chuàng )作任務(wù)。在文藝評獎和藝術(shù)基金評審等項目中，關(guān)注使用本土創(chuàng )作人才的優(yōu)秀作品。加大稀有、瀕危戲曲劇種人才培養力度，防止因人才斷檔而導致劇種消亡。

15.持續開(kāi)展“名家傳戲”工作。充分發(fā)揮老藝術(shù)家、代表性傳承人“傳幫帶”作用，傳授經(jīng)典保留劇目，提升青年演員的表演水平。繼續支持院團、院校、研究機構參與“名家傳戲”工作，增加基層院團、民營(yíng)院團人才選拔，鼓勵瀕危戲曲劇種、緊缺行當表演藝術(shù)家優(yōu)先申報，鼓勵各戲曲劇種表演藝術(shù)家優(yōu)先傳授體現本劇種特色的劇目、瀕臨失傳的經(jīng)典劇目及折子戲。記錄整理“名家傳戲”影音文字資料。

16.加強和改進(jìn)戲劇教育。加強編劇、導演、音樂(lè )、表演、舞美、管理和理論評論等學(xué)科、專(zhuān)業(yè)建設。提倡院團與院校進(jìn)行學(xué)科、專(zhuān)業(yè)共建，建立院團與院校聯(lián)合培養機制，加大在校學(xué)生校外觀(guān)摩學(xué)習、舞臺實(shí)踐力度，提高戲劇人才培養與院團需求的匹配度。支持在職演員進(jìn)修培訓，不斷提升文化素養和專(zhuān)業(yè)能力。

（五）推動(dòng)戲劇演出提質(zhì)增量

17.持續擦亮展演和節慶品牌。對展演、匯演活動(dòng)進(jìn)行統籌，合理布局，提升效能，擴大品牌影響力。發(fā)揮展演、匯演活動(dòng)示范導向作用，注重參演劇目題材和樣式的多樣性。辦好中國藝術(shù)節、中國戲劇節、新年戲曲晚會(huì )等全國性戲劇品牌活動(dòng)，探索設置新人新作展演板塊，吸納經(jīng)典保留劇目和中小型作品參演。堅持政府主導、市場(chǎng)運作、科學(xué)安排，提升售票率、上座率。支持舉辦有影響力的民間戲劇節展活動(dòng)。

18.推動(dòng)優(yōu)質(zhì)戲劇資源直達基層。組織各級各類(lèi)院團持續開(kāi)展基層文化惠民演出，鼓勵各地因地制宜實(shí)施戲曲進(jìn)鄉村，根據群眾實(shí)際需求實(shí)現精準供給。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持地方戲曲發(fā)展，鼓勵社會(huì )力量參與。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)戲劇資源進(jìn)校園、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)。

（六）加強戲劇保護傳承

19.建立經(jīng)典保留劇目庫。各級各類(lèi)院團梳理長(cháng)演不衰的經(jīng)典保留劇目，做好整理研究和演出推廣工作。支持優(yōu)秀傳統經(jīng)典劇目復排和重點(diǎn)保留劇目提升，推動(dòng)優(yōu)秀傳統經(jīng)典劇目規范傳承和重點(diǎn)保留劇目不斷完善、演出。

20.搶救、保護、活化珍貴史料。各級宣傳部門(mén)、文化和旅游部門(mén)統籌指導各地院團、教學(xué)機構、研究院（所）、博物館、圖書(shū)館、非遺保護機構等，對各戲曲劇種保留下來(lái)的傳統劇本曲本和文獻資料，開(kāi)展挖掘、整理、研究、出版、收藏、展覽工作。加強老一輩藝術(shù)家舞臺影音錄像整理研究工作，做好藝術(shù)檔案管理。加強中國京劇像音像工程、中國戲曲像音像工程成果利用轉化工作。做好《中國戲曲劇種全集》編纂出版工作。實(shí)施好中國戲劇梅花獎藝術(shù)家口述史工程。

21.實(shí)施戲曲劇種保護計劃。推動(dòng)更多省、自治區、直轄市出臺地方性法規或具體措施，加大保護傳承振興地方戲曲力度。重點(diǎn)關(guān)注瀕危戲曲劇種，支持121個(gè)“天下第一團”劇種和106個(gè)無(wú)國辦劇團劇種傳承發(fā)展。支持弱小劇種恢復整理傳統劇目，舉辦專(zhuān)門(mén)展演展示活動(dòng)，培養傳承人。

（七）加強戲劇普及推廣交流

22.拓展戲劇傳播方式。充分運用廣播、電視、電影等傳統媒介傳播推廣戲劇藝術(shù)，鼓勵各省級電視臺設立戲曲頻道或欄目。推動(dòng)科技賦能戲劇創(chuàng )作傳播，支持院團積極運用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)手段，不斷擴大戲劇傳播的覆蓋面和影響力，規范引導院團和演員線(xiàn)上演播、線(xiàn)上直播等活動(dòng)。

23.培養青少年戲劇觀(guān)眾。各級各類(lèi)院團應重視創(chuàng )演符合青少年心理特點(diǎn)和審美習慣的優(yōu)秀劇目。支持引導小劇場(chǎng)戲劇和演藝新空間等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加強學(xué)校戲劇通識教育，培養學(xué)生戲劇審美意趣。深入開(kāi)展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，豐富校園戲劇展示交流內容和形式。鼓勵有條件的學(xué)校建立戲劇社團。

24.加強戲劇國際交流推廣。鼓勵創(chuàng )作者深度開(kāi)掘中華優(yōu)秀傳統文化，將全球視野、時(shí)代精神與中華美學(xué)精神相融合，打造一批講好中國故事、展現中國風(fēng)貌的優(yōu)秀作品。鼓勵院團與國外知名戲劇團體合作，構建常態(tài)化國際戲劇交流機制，打造具有國際影響力的戲劇節展品牌。培育一批具有國際競爭力的演出經(jīng)紀機構和經(jīng)紀人才。

三、組織保障各地宣傳、教育、財政、文化和旅游、文聯(lián)等部門(mén)要充分認識戲劇振興的重要意義，加強溝通協(xié)調，爭取政策支持，把戲劇振興工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，按照職責分工制定具體措施，切實(shí)抓好落實(shí)，通過(guò)現有資金渠道積極予以支持。加大宣傳力度，選樹(shù)推廣一批戲劇振興工作優(yōu)秀案例。各地宣傳部門(mén)會(huì )同文化和旅游、文聯(lián)等部門(mén)及時(shí)總結經(jīng)驗、發(fā)現問(wèn)題、指導工作，確保各項舉措落地見(jiàn)效。