藍圖繪就啟新程，實(shí)干篤行譜新篇。
近日，在北京市第十六屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上，北京市發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任楊秀玲對《北京市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃綱要》中的市民關(guān)注的熱點(diǎn)進(jìn)行解讀，并對規劃綱要的主要考慮和重點(diǎn)內容系統進(jìn)行了系統闡述。
宏偉的頂層設計如何落地生根？透過(guò)城市副中心、中關(guān)村生命科學(xué)園和回天地區等關(guān)鍵點(diǎn)位的觀(guān)察，可以清晰地看到，規劃所謀劃的路徑正從宏觀(guān)戰略轉化為具體實(shí)景；而首鋼園、京西智谷、亮馬河國際風(fēng)情水岸等一批各具特色的新興地標，也從產(chǎn)業(yè)轉型、消費升級、新質(zhì)生產(chǎn)力培育等不同維度，共同詮釋著(zhù)首都高質(zhì)量發(fā)展的立體路徑……
強化“一核兩翼”，加快構建現代化首都都市圈
規劃綱要強調，必須牢牢牽住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，強化“一核兩翼”牽引支撐作用，加快構建現代化首都都市圈。
在這一戰略指引下，城市副中心的建設成為關(guān)鍵落子。作為北京新“兩翼”的重要組成部分，城市副中心正嚴格按照“一帶、一軸、多組團”的空間結構加速邁進(jìn)。
今年適逢城市副中心規劃建設十周年，其發(fā)展也已從規劃“奠基期”邁入功能提升、全面發(fā)展的“新階段”。面向“十五五”，北京城市副中心將加快建設城市活力片區，推進(jìn)傳統商圈更新改造，形成區域消費新增長(cháng)極。推動(dòng)文商旅體農融合發(fā)展，打造世界級旅游目的地，建成更有顏值、更具內涵、更富品位的現代化宜居宜業(yè)新城區。
培育新質(zhì)生產(chǎn)力，筑牢現代化產(chǎn)業(yè)根基
北京要在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中“挑起大梁”，關(guān)鍵在于構建更具競爭力的現代化產(chǎn)業(yè)體系，強化數字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟雙標桿引領(lǐng)，成為“全國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要發(fā)動(dòng)機”。
坐落于昌平區的中關(guān)村生命科學(xué)園便是新質(zhì)生產(chǎn)力的一個(gè)縮影。這里形成的“1公里高效轉化圈”，現已成為生物醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。在園區建成區2.5平方公里的版圖上，匯聚了近一千家生物醫藥科技企業(yè)，形成從頂級研發(fā)機構、研究型醫院到共性技術(shù)平臺的完整創(chuàng )新生態(tài)閉環(huán)。
對于這一“高效轉化圈”的實(shí)效，北京質(zhì)肽生物醫藥科技有限公司創(chuàng )始人張旭家深有感觸。他介紹，公司從研發(fā)中心建設到中試車(chē)間投產(chǎn)，獲得了管委會(huì )貫穿始終的政策支持。
“‘1公里的距離’，讓創(chuàng )新少了阻礙、多了加速度?！睆埿窦冶硎?，從公司到合作的醫院僅1公里左右，大大加快了審批進(jìn)度。這生動(dòng)印證了規劃所倡導的“鞏固增強科技創(chuàng )新策源引領(lǐng)優(yōu)勢”，并著(zhù)力“做優(yōu)新一代信息技術(shù)、醫藥健康產(chǎn)業(yè)”的目標。
在培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)的新賽道上，京西智谷成為全市人工智能重點(diǎn)布局區、重點(diǎn)建設的E級智能算力京西“一極”，納入北京數據基礎制度先行示范區，入選全市首批10家未來(lái)產(chǎn)業(yè)育新基地創(chuàng )新名單。展望“十五五”，“精而美、專(zhuān)而優(yōu)”的新質(zhì)生產(chǎn)力園區正在逐步綻放，為北京建設全球人工智能創(chuàng )新高地貢獻“京西力量”。
深化國際消費中心城市建設，激發(fā)內需新潛能
在構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的同時(shí)，北京也著(zhù)力激發(fā)內需潛能，深化國際消費中心城市建設，推進(jìn)文商旅體展融合發(fā)展，打造2-3個(gè)千億級融合消費新地標。
首鋼園正是這一部署的前沿實(shí)踐之一。
作為規劃綱要中明確的四大城市活力新片區西片區“兩園一河”的重要組成部分，首鋼園依托獨特的“山-水-工業(yè)”風(fēng)貌，將滑雪大跳臺世界杯等國際賽事與潮流消費深度融合，成功打造了現象級消費場(chǎng)景。
而作為北京文旅地標的亮馬河國際風(fēng)情水岸，通過(guò)水系治理、景觀(guān)重塑與高端業(yè)態(tài)植入，其沿線(xiàn)商業(yè)收入較改造前顯著(zhù)增長(cháng)，形成了水岸聯(lián)動(dòng)、晝夜活躍的國際化消費走廊。兩者共同詮釋了北京城市的獨特魅力，為首都建設國際消費中心城市注入了新活力。
以更實(shí)舉措提高治理水平，建設現代化人民城市
首都的發(fā)展，最終落腳點(diǎn)是人民。規劃堅持民生為大，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終，把 “投資于人” 放在更加突出的位置。
對于擁有約85萬(wàn)常住人口的回天地區而言，治理的精細化直接關(guān)乎市民的獲得感。通過(guò)接續實(shí)施兩輪行動(dòng)計劃，該區域累計完成246個(gè)重點(diǎn)項目，總投資約437億元，系統破解了交通、教育、醫療等民生難題。如今，治理正從“治理大城市病”向“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理”提檔升級。這精準呼應了規劃中“深化‘接訴即辦’改革，全面提升城市規劃建設治理水平”的要求。這些實(shí)踐正是“讓現代化建設成果更多更公平惠及廣大人民群眾”的生動(dòng)寫(xiě)照。
一分部署，九分落實(shí)。從城市副中心承載戰略功能、優(yōu)化首都格局的宏大實(shí)踐，到中關(guān)村生命科學(xué)園與京西智谷培育新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng )新探索，從首鋼園、亮馬河激發(fā)的消費新活力，再到回天地區精細治理提升生活品質(zhì)的民生工程，共同清晰地勾勒出北京未來(lái)五年發(fā)展的立體路徑——在服務(wù)國家戰略中實(shí)現自身高質(zhì)量發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng )造高品質(zhì)生活。
