《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，我國將加快北京、上�？萍紕�(chuàng )新中心和粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設，通過(guò)以點(diǎn)帶面，發(fā)揮城市群、城市圈的高端引領(lǐng)和支撐帶動(dòng)作用。目標是健全梯次聯(lián)動(dòng)的區域創(chuàng )新布局，培育創(chuàng )新增長(cháng)點(diǎn)、增長(cháng)帶、增長(cháng)極。
工信部賽迪研究院縣域經(jīng)濟研究中心高級咨詢(xún)師王慧表示，城市群是城市發(fā)展到成熟階段的最高空間組織形式，創(chuàng )新是城市群形成和發(fā)展的重要推動(dòng)力。在國家自主創(chuàng )新體系中，城市發(fā)揮著(zhù)極為重要的支撐作用、帶動(dòng)作用、傳承作用和示范作用。
為了將城市圈增長(cháng)極效用發(fā)揮到最大，有權威人士透露，城市群發(fā)展要求各創(chuàng )新主體開(kāi)放聯(lián)動(dòng)和區域內創(chuàng )新資源融合共享，這也意味著(zhù)需從頂層設計等著(zhù)手�！拔覈鴮⒓訌婇L(cháng)三角一體化科技創(chuàng )新頂層設計、進(jìn)行京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體建設、出臺支持雄安新區開(kāi)放創(chuàng )新實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案�！�
“以點(diǎn)帶面再形成帶�！鄙鲜鋈耸勘硎�，例如北京、天津、上海、廣州、深圳等城市帶動(dòng)京津冀、長(cháng)三角、粵港澳等城市群發(fā)展，呼包鄂城市群打造為京津冀拓展區，長(cháng)三角帶動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶，粵港澳帶動(dòng)泛珠三角，形成增長(cháng)點(diǎn)、增長(cháng)帶，最后真正成為增長(cháng)極。
我國都市“創(chuàng )新圈”已有顯現。此前，上海南京杭州合肥提出，擬聯(lián)動(dòng)打造“長(cháng)三角創(chuàng )新圈”。長(cháng)三角創(chuàng )新圈是我國科教資源最密集、創(chuàng )新能力最強、開(kāi)放程度最高的城市群之一，其中上海、合肥是國家綜合性國家科學(xué)中心，南京是國家科技體制綜合改革試點(diǎn)城市，杭州打造數字經(jīng)濟城市。長(cháng)三角城市年研發(fā)投入和有效發(fā)明專(zhuān)利數均占全國的30%以上，擁有普通高等院校約350所，國家工程研究中心和工程實(shí)驗室等創(chuàng )新平臺近300家。
在此背景下，“長(cháng)三角創(chuàng )新圈”的空間布局將圍繞“一圈一核三城多點(diǎn)”。其中，“一圈”即依托滬寧合、合杭高速鐵路、G42 G50 G60高速公路、長(cháng)江中下游航道、區間航空航線(xiàn)等立體交通體系，通過(guò)沿線(xiàn)城市創(chuàng )新要素交流融合、緊密合作形成的互利共贏(yíng)、共同發(fā)展的創(chuàng )業(yè)生態(tài)圈；“一核”即上�？萍紕�(chuàng )新中心和綜合性科學(xué)中心的龍頭核心；“三城”即南京、杭州、合肥等三個(gè)區域雙創(chuàng )中心城市的輻射聯(lián)動(dòng)；“多點(diǎn)”圈內更多城市，打造世界有影響力的綜合性科創(chuàng )中心城市群、國家自主可控產(chǎn)業(yè)策源地和全國區域協(xié)同創(chuàng )新和發(fā)展示范區。
預計未來(lái)“長(cháng)三角創(chuàng )新圈”將向西加強與武漢、重慶、成都等長(cháng)江沿線(xiàn)若干節點(diǎn)城市合作，帶動(dòng)形成“長(cháng)江經(jīng)濟帶創(chuàng )新圈”，聯(lián)動(dòng)構建東西聯(lián)動(dòng)、各展所長(cháng)的全方位創(chuàng )新發(fā)展一體化格局。
粵港澳大灣區方面，此前中科院2019年度工作會(huì )議上透露，中科院正在積極參與推進(jìn)粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心的建設。約132億元資金已經(jīng)或即將“聚集”到廣東，建設多個(gè)大科技工程。
北京方面，北京市2019政府工作報告中指出，2019年將強化科技創(chuàng )新戰略布局。其中，將建立基礎研究長(cháng)期穩定支持機制，用好北京自然科學(xué)基金，支持在京高校建設世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，增強高�？萍紕�(chuàng )新能力，提升前沿學(xué)科交叉和融合創(chuàng )新水平。積極承接國家重大科技任務(wù)，加快培育量子信息、網(wǎng)絡(luò )空間安全等領(lǐng)域國家實(shí)驗室，主動(dòng)做好配套服務(wù)。
“創(chuàng )新將有效帶動(dòng)城市群、城市帶的高速增長(cháng)�！鼻笆鲇嘘P(guān)人士表示，正因為創(chuàng )新對區域發(fā)展的巨大推動(dòng)作用，我國除了繼續推動(dòng)中部地區崛起，支持東部地區率先發(fā)展的同時(shí)，將重點(diǎn)推進(jìn)東北振興、西部大開(kāi)發(fā)，中西部地區省級高新區升級為國家高新區。通過(guò)發(fā)揮國家高新區先發(fā)優(yōu)勢，加快創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設，培育新增長(cháng)點(diǎn)。
同時(shí)，我國將研究制定促進(jìn)高新區高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)，完善高新區管理體制機制，加強政策先行先試。上述人士指出，高新區將加強做實(shí)做厚里子，切忌重面子、輕里子，使其真正建設成為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展示范區和高質(zhì)量發(fā)展先行區。
中國科學(xué)院大學(xué)中國企業(yè)管理研究中心報告指出，創(chuàng )新是中國的必然選擇。當前我國人口年齡結構變化、勞動(dòng)年齡人口下降和勞動(dòng)力成本快速上升必然給傳統勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)深遠影響。在此背景下，加快結構調整，加快培育壯大新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新市場(chǎng)，孕育新模式和新動(dòng)力，對于中國經(jīng)濟轉型創(chuàng )新發(fā)展尤為重要。
中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院臧紅巖博士表示，區域經(jīng)濟增長(cháng)在工業(yè)革命之后主要經(jīng)過(guò)了要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)、創(chuàng )新驅動(dòng)和財富驅動(dòng)階段。在創(chuàng )新驅動(dòng)階段，國家的創(chuàng )新和競爭優(yōu)勢處于巔峰狀態(tài)。區域經(jīng)濟進(jìn)入創(chuàng )新驅動(dòng)階段，區域創(chuàng )新能力成為區域競爭力的決定性因素，培養新動(dòng)能是區域經(jīng)濟保持長(cháng)遠發(fā)展的根本途徑。
“通過(guò)區域科技創(chuàng )新提高區域競爭力，最大限度提高科技創(chuàng )新效率，降低創(chuàng )新成本，有限整合創(chuàng )新資源，合理配置先進(jìn)生產(chǎn)要素�！标凹t巖說(shuō)。
