新華網(wǎng)北京１月１１日電（記者錢(qián)春弦）北京第１０處直升機救援停機坪在國貿三期頂層啟用，有關(guān)單位強調這并不意味著(zhù)低空空域開(kāi)放。這是我國通用航空“潛力大、瓶頸多”的一個(gè)縮影。

　　中國航空運輸協(xié)會(huì )副理事長(cháng)吳桐水１１日說(shuō)，一方面，就像發(fā)達國家一樣，經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)我國城市管理模式、消費結構升級，包括救援、執勤、商務(wù)等城市出行方式有從汽車(chē)轉向通用飛機的趨勢；企業(yè)和個(gè)人汽車(chē)擁有量在大、中城市已近飽和，地面交通擁堵日益嚴重，使用通用航空器公務(wù)飛行、私用飛行的需求十分迫切。另一方面，使用通用航空飛行，面臨低空空域資源限制、通用飛機制造水平不高、基礎設施保障能力滯后的挑戰。

　　他在中國航空運輸協(xié)會(huì )通用航空分會(huì )工作會(huì )議上說(shuō)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟轉型和結構調整，內涵式增長(cháng)驅動(dòng)的產(chǎn)業(yè)升級要求各行各業(yè)不斷依靠技術(shù)進(jìn)步，提高生產(chǎn)力。社會(huì )對通用航空的潛在需求逐漸變?yōu)楝F實(shí)需要，對時(shí)間、效率的高標準要求以及更加重視用空中飛行完成難度大或地面效率低的作業(yè)環(huán)節，使行業(yè)性通用航空需求延伸到國民經(jīng)濟各個(gè)角落，為通用航空發(fā)展創(chuàng )造了廣闊市場(chǎng)空間。

　�。玻埃保衬�，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定再次修訂政府核準的投資項目目錄，向地方全部或部分下放通用機場(chǎng)等項目核準權限；全國低空空域管理改革工作會(huì )議強調最大限度盤(pán)活低空空域資源，促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。中國民航局已啟動(dòng)“十三五”通用航空發(fā)展規劃編制工作。新修訂的《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規定》也計劃今年出臺，“先證后照”將改為“先照后證”，我國通用航空發(fā)展空間逐步打開(kāi)，一系列“瓶頸”隨之顯現。

　　吳桐水說(shuō)，在低空空域資源有待進(jìn)一步釋放之外，制約我國通用航空的瓶頸還有很多。從機場(chǎng)密度看，美國每萬(wàn)平方公里國土面積擁有通用機場(chǎng)數量２１個(gè)，我國僅０．４個(gè)。從飛機擁有量看，我國通用航空器約為美國的０．６％，巴西的１０％。同時(shí)我國通用航空制造能力有限，年產(chǎn)量不足百架。特別是法律法規建設及飛行員人才培養方面，亟待全面提速，以打破瓶頸來(lái)釋放潛力。