昨日，在“2014年全國民航工作會(huì )議”上，民航局提出，將完善價(jià)格形成機制，逐步放開(kāi)國內機票浮動(dòng)上限。此前，受限多年的機票價(jià)格下限已率先被取消。隨著(zhù)民航局有意放手，松綁后的機票價(jià)格將更貼近市場(chǎng)。

　　民航局表示，將逐步放開(kāi)國內航線(xiàn)運價(jià)浮動(dòng)的上限，過(guò)渡到除極少數社會(huì )公益性突出的航線(xiàn)外，絕大多數航線(xiàn)實(shí)行市場(chǎng)調節。同時(shí)，進(jìn)一步完善機場(chǎng)、空管收費政策，根據資源條件和供求關(guān)系實(shí)行不同的收費標準，為航空企業(yè)實(shí)施差異化戰略提供更大空間。

　　據了解，1992年以前我國機票完全由政府定價(jià)，隨著(zhù)行業(yè)發(fā)展，到2004年4月，監管部門(mén)對國內航線(xiàn)的票價(jià)進(jìn)行放開(kāi)，規定航空公司執行的國內航線(xiàn)票價(jià)水平，上浮不得超過(guò)基準價(jià)（全價(jià)）的25%，下浮不超過(guò)45%，在這一范圍內則絕大部分由航企自主定價(jià)。

　　對于民航局欲將上限和下限均放開(kāi)的設想，民航專(zhuān)家王疆民表示，“如果未來(lái)全面放開(kāi)，則航空公司可以根據客流、成本等相關(guān)情況進(jìn)行自主定價(jià)，畢竟現在執行的價(jià)格政策還是幾年前核算制定的，但隨著(zhù)航油以及人力等均大幅提價(jià)，讓航空公司背負不小壓力。不僅如此，航企還可以實(shí)施差異化服務(wù)，為有需求的旅客推出價(jià)高但服務(wù)更周到的機票產(chǎn)品”。

　　更重要的是，這也顯示出民航局進(jìn)一步將定價(jià)權交換給企業(yè)和市場(chǎng)的決心，此舉有利于建立更為公平、競爭有序的民航市場(chǎng)。

　　不過(guò)，中國民航管理干部學(xué)院教授謝立在接受北京商報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，放開(kāi)價(jià)格上限還需要逐步完成，因為如果在一些獨飛航線(xiàn)上過(guò)早放開(kāi)，航企很可能依仗壟斷地位定高價(jià)，從而損害消費者的利益。另外，即使未來(lái)機票定價(jià)完全市場(chǎng)化，政府部門(mén)還是會(huì )通過(guò)相關(guān)法律法規進(jìn)行監管，避免航企結成同盟哄抬機票價(jià)格。