“5年過(guò)去了，我們總要想想我們在這段時(shí)間里做了什么，哪些進(jìn)步了，哪些做得還不夠�！辟愃辜{飛機北亞地區銷(xiāo)售及市場(chǎng)發(fā)展副總裁吳景奎打開(kāi)5年前汶川地震時(shí)寫(xiě)下的幻燈片，逐條推演著(zhù)此次蘆山地震中，通航救災體系的點(diǎn)點(diǎn)嬗變。此時(shí)此刻，臺下就坐的圈內人情緒格外復雜，相比于五年前汶川地震時(shí)，直升機等通用飛行器救災的明顯缺位，如今通航圈的力量壯大了不少，蘆山地震發(fā)生后，一小時(shí)內近20架大小飛機響應，可調度的通航飛機超過(guò)了60架，整個(gè)行業(yè)以一種迫不及待的姿態(tài)想要伸出援助之手。

　　然而業(yè)界同樣無(wú)法否認的是，這只已漸漸粗壯的臂膀，卻在此次救災過(guò)程中顯得“無(wú)從下手”，不少企業(yè)都承認，的確是“基本沒(méi)有起到效果”。根據業(yè)內統計，在此次自發(fā)救災行動(dòng)中，僅有一家公司的兩架直升機飛入災區，參與了相關(guān)救援行動(dòng)。

　　民間力量或許不再如以往一樣弱小，但融入救災體系的問(wèn)題依然存在，“這其中有很多客觀(guān)原因，我們可以理解。但有一些老問(wèn)題是繞不開(kāi)的，比如說(shuō)空域的問(wèn)題，該到了推動(dòng)的時(shí)候了�！币患覅�會(huì )企業(yè)負責人的話(huà)中滿(mǎn)是遺憾，在他看來(lái)“低空空域開(kāi)放”的腳步還是比希望的慢，“大家一直都在跟前方的抗震救災指揮部聯(lián)系，但得到的消息一直都是給不出空域�！毕啾扔谑�萬(wàn)火急的救災形勢，空域的申請機制與審核尺度令圈內人多少有些焦躁，而這也正是國內各項通航服務(wù)缺乏便利性的重要原因。

　　不過(guò)，在另一方面，民間通航力量的短板也在這次活動(dòng)中暴露無(wú)遺，缺乏統一指揮與專(zhuān)業(yè)訓練，飛行器配置不盡合理，直接導致了政府在采用民間通航力量上心存顧慮�！摆s來(lái)救災的機型并不都能派上用場(chǎng)，操作人員的專(zhuān)業(yè)性也參差不齊，在調度上存在很大壓力，如果貿然讓大量航空器進(jìn)入災區，不僅無(wú)法派上用場(chǎng)，還可能為前線(xiàn)救災帶來(lái)麻煩，甚至危險�！币晃豢展芟到y的內部人士表示，政府在此次抗震救災中的調度是合理的，吸納民間救災力量的進(jìn)入是一個(gè)趨勢，但必須一步一步來(lái)，而“低空空域開(kāi)放”僅僅是其中的一個(gè)必要條件。

　　通航機救災九成“無(wú)限期待命”

　　“8:02分地震，9:15我就已經(jīng)不斷接到全國各地朋友的電話(huà)了，整個(gè)團隊成員10:00已經(jīng)開(kāi)始工作�！碧炀艉娇胀顿Y管理公司代翔說(shuō)話(huà)的方式格外有效率，讓人一下就能感覺(jué)到他身后整個(gè)團隊的動(dòng)力，“當時(shí)我們馬上就開(kāi)始與蘆山縣民政局等很多單位取得了聯(lián)系。與此同時(shí)，團隊還整理了各方需求，迅速歸納并整理了手中的資源，從三角翼、直升機到固定翼飛機，不斷有人打電話(huà)來(lái)報名提供。當時(shí)的情況是，可調度雅安周邊飛機有接近20架，但一直都無(wú)法申請到空域，所有人一直都在待命�！�

　　山東齊翔通用航空有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“齊翔航空”）的宋啟強雖然遠在山東，但也直接參與到了此次通航救災的組織活動(dòng)中，他也向記者回憶道，這支近二十架的通航飛行機救援隊真的是一幫“飛友”們在QQ群里一個(gè)多小時(shí)討論的結果。據他回憶，當時(shí)距離最近的四川駝峰通用航空有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“駝峰通航”）所屬直升機緊急起飛，在第一時(shí)間整裝前往，隨后民航學(xué)院新津分院、貴州藍天救援隊、中信海直、西林?zhù)P騰等多方也紛紛加入行列，而力量最為龐大的中國飛龍通用航空有限公司帶著(zhù)5個(gè)機型10架飛機組成了應急救援梯隊。

　　然而，這一次“風(fēng)云際會(huì )”般的大動(dòng)員卻未能起到所有人心目中的效果�！皳�我所知，駝峰通航此前停放在我們學(xué)院的兩架飛機沒(méi)有接到任務(wù)，現在可能就回去了�！庇浾邚拿窈綄W(xué)院新津分院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新津分院”）方面獲悉，所有參與救災的民間通航力量都必須在抗震救災指揮部的協(xié)調下工作，而其中大部分的航空器都處于“待命”狀態(tài)，并未得以進(jìn)入災區的天空。集結規模最大的飛龍方面在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，該公司10架飛機的集群很早就完成所有工作準備，不過(guò)一直都處于“待命”狀態(tài)。而新津分院方面也向記者表示，整個(gè)機隊也都處于待命狀態(tài)。

　　焦慮、急切、無(wú)奈，駝峰通航的副總經(jīng)理吳小樂(lè )的講述中充斥著(zhù)各種情緒，“地震發(fā)生半小時(shí)左右，我們的B7272和B7253兩架飛機就開(kāi)始在駝峰通航洛帶基地做航前檢查了，1小時(shí)不到，兩架飛機就開(kāi)始前往地震發(fā)生地雅安，但是一直申請空域未果。與此同時(shí)，我們看到災區道路已經(jīng)開(kāi)始出現擁堵，各種資源都無(wú)法運抵，大家都覺(jué)得這正是我們通航直升機派上用場(chǎng)的機會(huì )，但我們一直都申請不到空域�！痹�21日中午，駝峰旗下兩架直升機待命已超過(guò)26小時(shí)，只能無(wú)奈再發(fā)微博請戰，瞬間獲得40余萬(wàn)條轉發(fā)，這其中又承載了多少通航圈內人對這種“無(wú)限期待命”的無(wú)奈。

　　與他們相比，西林?zhù)P騰通航公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“西林?zhù)P騰”）顯得何其幸運，該公司在21日下午獲得省政府4·20蘆山地震抗震救災指揮部特批，由兩架直升機運送了20箱，約合150千克的藥品從公司起降點(diǎn)飛赴蘆山中學(xué)，并于次日又參與到了救援任務(wù)當中，此次抗震救災單架飛機飛行時(shí)間為7小時(shí)48分鐘，經(jīng)歷5個(gè)起落。該公司方面在接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，目前兩架直升機已經(jīng)完成所有任務(wù)，回到公司待命，成為圈內為數不多得以飛入災區的民間通航力量。