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釣魚(yú)島背后的美軍亞太部署

2012年10月17日 07:05   來(lái)源:《瞭望》新聞周刊   危機管理中心 劉慶

  讓美國頭痛的是,軍事進(jìn)攻的條件從來(lái)都異?量。未來(lái),它面臨的不僅是國防預算的長(cháng)期匱乏,更包括對手可能的強力反擊。

  釣魚(yú)島問(wèn)題凸顯之際,美國重申對日本的“防衛義務(wù)”,向日派駐“魚(yú)鷹”運輸機和F-22戰斗機,高調舉行“奪島”和“勇敢之盾”?昭萘,增派“斯坦尼斯”號航母赴關(guān)島,與相關(guān)國家“深化安全合作”,宣布將在日本南部建設“X波段預警雷達”系統,這副姿態(tài)釋放的信號不言而喻。

  同時(shí),美國國防部長(cháng)帕內塔卻在訪(fǎng)華時(shí)宣稱(chēng)在爭議中“不持立場(chǎng)”,并強調不會(huì )“任由那些國家采取特定立場(chǎng)”。人們不僅疑惑:“戰略東移”背景下的美國亞太駐軍究竟打算在沖突中扮演什么角色?

  量稍減質(zhì)未變

  在美國亞太駐軍問(wèn)題上,外界最容易觀(guān)察到的就是數量上的變化。2012年6月,帕內塔在香格里拉會(huì )議上宣布美軍將在2020年前向太平洋戰區派駐60%的戰艦,以顯示美國決心“戰略東移”。

  不過(guò)追溯歷史,這次“增兵”更像是一次“觸底反彈”,因為此前美國其實(shí)一直在東亞地區“減兵”。冷戰結束后,美國在20年時(shí)間里總共大約削減了4萬(wàn)名亞太駐軍?傮w來(lái)看,駐亞太美軍數量先是漸減爾后漸增,呈現一種“V”形走勢。

  當前駐亞太美軍數量不是歷史最高值,那么其“質(zhì)量”是否有變化?應該說(shuō),美軍在追求前沿部署“輕型化”的同時(shí),一直高度關(guān)注質(zhì)量建設,其亞太駐軍的戰斗力沒(méi)有受到“減兵”方針的削弱,甚至在一定程度上還有所增強。如關(guān)島軍事基地數量由少變多,先后建成大型燃油儲庫、深水碼頭和指控中心,部署大量新型軍事裝備,成為西太平洋地區的“力量投送中心”和“戰略樞紐”。

  但從整體看,受精力和財力影響,美軍在亞太地區類(lèi)似的“點(diǎn)質(zhì)變”為數甚少,更多駐軍點(diǎn)主要還是流于建設設施、更新武器和強化訓練等單項內容,遠未達成一體聯(lián)動(dòng)的“面質(zhì)變”效應。

  具體到距釣魚(yú)島僅400余公里的駐日美軍沖繩基地群,同樣具備這種特點(diǎn)。在歷次裁減中,沖繩“減兵”力度比其他地域稍大,不過(guò)絕未“傷筋動(dòng)骨”。相比之下,其提升質(zhì)量的努力則引人注目,且意圖均指向?罩苿僮鲬。

  “減兵”后駐沖繩美軍主要以空軍和部分海軍陸戰隊為主,數量并不突出,結構也不完善,質(zhì)量上僅有少量兵器具有單個(gè)平臺對抗優(yōu)勢,其作戰設想僅限于進(jìn)行中等規模以下戰事。

  防御還是進(jìn)攻

  冷戰剛結束的1992年,老布什政府強調美國必須堅持“針對不確定威脅預做準備”、“保持冷戰后獲取的戰略縱深”兩項基本原則。此后,歷屆美國政府長(cháng)期貫徹這兩項戰略方針。

  這兩項方針本身包含著(zhù)防御和進(jìn)攻的雙重內涵,實(shí)踐中兩者也很難區別。遵循這一邏輯,美軍的任何布局都難免是進(jìn)攻和防御并重,甚至是進(jìn)攻和防御混雜,即:可能在防御態(tài)勢下首先強調軍事進(jìn)攻部署,還可能以預防性防御名義悍然實(shí)施進(jìn)攻;同時(shí),也可能在進(jìn)攻態(tài)勢中高度重視防御安排,更可能借先制進(jìn)攻以達成長(cháng)期防御目的。

  正是借助這種攻與防的模糊性,美國以保持領(lǐng)導地位、應對不確定威脅為由,一直努力塑造一種被迫應對大國崛起威脅的所謂“防御性”。將冷戰后美軍亞太部署與這兩項方針聯(lián)系起來(lái),就可以找出一條清晰軌跡。

  作為一個(gè)經(jīng)濟持續低迷、即將在未來(lái)10年削減4870億美元國防支出的國家,美國的“戰略東移”是以在全球一些關(guān)鍵地區的“戰略收縮”為代價(jià)進(jìn)行的,甚至在亞太地區部分區域也可能不得不實(shí)施選擇性戰略集中。這是奧巴馬政府面臨的與冷戰后歷屆美國政府均不相同的態(tài)勢,而與尼克松政府上臺后面臨的形勢倒有幾分相似。

  然而,就像從尼克松直至里根政府所表現出的對蘇由相對緩和到逐步強硬一樣,絕不能由此得出美國將在亞太地區實(shí)施全面戰略收縮的結論。這主要是因為,美國“重返亞太”在國家戰略上或許有防御目的,但在軍事戰略上更趨向于展現進(jìn)攻態(tài)勢,是企圖以軍事的進(jìn)攻來(lái)服務(wù)和保證政治的防御。

  讓美國頭痛的是,軍事進(jìn)攻的條件從來(lái)都異?量。未來(lái),它面臨的不僅是國防預算的長(cháng)期匱乏,更包括對手可能的強力反擊。無(wú)限制的進(jìn)攻只會(huì )變成軍事冒險主義,甚至哪怕戰術(shù)上的進(jìn)攻都可能換來(lái)戰略上的徹底失敗。

(責任編輯:王飛)



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